人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電 貴州畢節(jié)少年死于垃圾箱、南京女童在家被餓死，一幕幕悲劇的發(fā)生，讓人們認(rèn)識(shí)到監(jiān)護(hù)責(zé)任的重大。從家庭責(zé)任來看，監(jiān)護(hù)能力的缺失往往導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。

這說明我們對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)體系存在很大問題。比如對(duì)外來務(wù)工子女、流浪兒童，還有家庭發(fā)生變故的兒童這三個(gè)群體的監(jiān)護(hù)權(quán)，一味強(qiáng)調(diào)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任。一旦家庭失職或者不具備監(jiān)護(hù)能力怎么辦，我們沒有法律規(guī)定。

我們曾多次遇到父母帶領(lǐng)未成年流浪、乞討。對(duì)此，民政部門也表示無能為力，因?yàn)闆]有相關(guān)法律依據(jù)要求政府部門托管。而這次草案將政府部門的監(jiān)護(hù)責(zé)任以法律的形式明確下來，讓我們兒童工作者感到很欣慰。

所以說，這是有劃時(shí)代意義的民法總則。

建議草案關(guān)于對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)人主體內(nèi)容中增加共青團(tuán)。從全國來看，大多數(shù)未成年人保護(hù)工作都是各級(jí)團(tuán)委未成年保護(hù)委員會(huì)在做。如果能增加一個(gè)主體，也是對(duì)兒童的權(quán)益保障。（王泳）