新華網(wǎng)北京３月１１日新媒體專電　題：“美麗”與“發(fā)展”如何雙贏？

新華社“中國網(wǎng)事”記者

去產(chǎn)能，既是產(chǎn)業(yè)升級之舉，又有改善環(huán)境之效；治霧霾，一方面遏制了高污染企業(yè)的生產(chǎn)，同時(shí)也孕育著環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)；多種樹，既可造就“綠水青山”，也可帶來“金山銀山”……

隨著綠色發(fā)展理念的不斷深入，環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展在許多地方從“你死我活”變?yōu)椤跋喾暌恍Α?。今年的政府工作?bào)告中再次明確：“使環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏?！闭谡匍_的全國兩會上，代表委員們結(jié)合各地的探索實(shí)踐，探討“美麗”與“發(fā)展”的雙贏路徑。

“騰籠換鳥”：污染企業(yè)“走好，不送！”

位于富春江畔的浙江省杭州市富陽區(qū)曾是有名的“造紙之鄉(xiāng)”，迅猛發(fā)展的造紙業(yè)一度讓當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)承受巨大壓力。壯士斷腕、轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。

２０１３年，富陽開展力度空前的造紙企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，令富陽當(dāng)年的財(cái)政收入、地方收入陷入負(fù)增長。

“哪怕收入下滑、經(jīng)濟(jì)下行，造紙業(yè)整治提升都不能有絲毫動搖，轉(zhuǎn)型升級必須忍痛做?！备魂枀^(qū)委、區(qū)政府的負(fù)責(zé)人說，截至目前，富陽共淘汰關(guān)停造紙企業(yè)２９１家，淘汰生產(chǎn)線４８３條，削減實(shí)際產(chǎn)能４９０．２４萬噸。

落后產(chǎn)能淘汰掉，新興產(chǎn)業(yè)走進(jìn)來。如今，富陽的滑翔傘基地、皮劃艇基地等休閑運(yùn)動中心帶動了一整條依托于休閑運(yùn)動的產(chǎn)業(yè)鏈。對接杭州“眾創(chuàng)”項(xiàng)目的“富春硅谷”小鎮(zhèn)已經(jīng)簽約近百家種子企業(yè)，京東長三角配送中心已開工建設(shè)，光纜、安防、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的帶動效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

“再堅(jiān)持兩三年，轉(zhuǎn)型的這口氣就緩過來了。”富陽區(qū)的干部表示，在務(wù)求綠水青山不褪色的同時(shí)，積極打造休閑、旅游等特色產(chǎn)業(yè)群，到時(shí)富陽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舊動力就會完成切換。

全國人大代表、浙江省臺州市人大常委會副主任陳海嘯說，隨著中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要，社會要環(huán)保，城市要轉(zhuǎn)型，企業(yè)要效益，加上政府監(jiān)管力度的不斷加大，“騰籠換鳥”把污染項(xiàng)目擠出去，把生態(tài)環(huán)保的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)來，是未來發(fā)展的大勢所趨。

生態(tài)也可扶貧，環(huán)保項(xiàng)目帶動農(nóng)民“拔窮根”

去年１０月，遼西糞污綜合治理與利用示范項(xiàng)目在遼寧省阜新市清河門區(qū)正式開工建設(shè)。項(xiàng)目投資１．１９億元人民幣，主要利用生物技術(shù)對污水處理廠、水電廠、造紙廠等工廠產(chǎn)出的污泥、畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等有機(jī)廢棄物進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)處理工程減容量１００％，全過程避免二次污染，同時(shí)副產(chǎn)品土壤修復(fù)劑和城市綠化土可以改善土壤環(huán)境。

遼寧省環(huán)境監(jiān)控中心副主任王威介紹，這是由遼寧省環(huán)保廳扶貧工作組聯(lián)合遼寧華電環(huán)保科技有限公司打造的生態(tài)扶貧項(xiàng)目，目前一期工程已竣工投產(chǎn)，直接安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)民６０余人就業(yè)，帶動周邊蚯蚓養(yǎng)殖２００余戶，幫助養(yǎng)殖戶人均增加收入３０００余元。今年還將帶動蚯蚓養(yǎng)殖戶８０戶，戶均增收５萬元。

“種了大半輩子地，頭一回聽說蚯蚓還能賣錢?，F(xiàn)在村里很多農(nóng)民都加入了蚯蚓養(yǎng)殖，而且都是訂單養(yǎng)殖，蚯蚓長大了有人上門來收。”項(xiàng)目所在地的朱家屯村村委會主任喬軍章說。

“生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)空間很大，大有可為?！比珖舜蟠?、遼寧省撫順市委書記高宏彬說，當(dāng)?shù)卣趯?shí)施以生態(tài)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)＋循環(huán)工業(yè)、生態(tài)＋節(jié)能環(huán)保等為內(nèi)容的“生態(tài)＋”戰(zhàn)略，共謀劃億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目４９個(gè)，總投資１１８．９１億元，既帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又加快美麗生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

打造綠水青山，讓生態(tài)環(huán)境成為持久的生產(chǎn)力

說起綠色發(fā)展給當(dāng)?shù)貛淼募t利，全國人大代表、廣東省惠州市委書記陳奕威津津樂道。

近年來，惠州市通過堅(jiān)持“綠色定力”，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力的態(tài)度和實(shí)踐，守住了綠水青山，讓惠州生態(tài)保持了原汁原味的“綠色化”，空氣質(zhì)量連續(xù)多年排名全國７４個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測城市前十位，“好山好水好空氣”正成為今天惠州的一張靚麗名片。

在惠州西湖，每年有一萬多只候鳥飛來過冬，以前是候鳥，現(xiàn)在變成了“駐鳥”。

如今，被惠州優(yōu)美環(huán)境所吸引而來的除了各類鷺鳥，更有各類優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。截至２０１６年底，全市２０１３年以來招商選資簽約項(xiàng)目共２６４７宗，計(jì)劃總投資達(dá)６８３９．７７億元。

有好生態(tài)的地方，往往容易成為旅游的熱門目的地。浙江省溫州市永嘉縣境內(nèi)，清波粼粼的楠溪江穿山而過，江水哺育了沿岸大大小?。玻埃岸鄠€(gè)歷史悠久的村莊。為保護(hù)楠溪江的生態(tài)資源不被破壞，永嘉縣制定了嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)控制政策：楠溪江上游區(qū)域一律不發(fā)展工業(yè)，污染企業(yè)全部搬遷出去。良好的生態(tài)也帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。２０１６年，永嘉縣接待鄉(xiāng)村旅游客超過６００萬人次，鄉(xiāng)村旅游總收入超過６０億元，帶動當(dāng)?shù)厝罕娙司鍪战常埃埃霸?/p>

全國政協(xié)委員、成都市旅游局局長多央娜姆說，我國旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位已經(jīng)基本形成，已成為生態(tài)文明建設(shè)的重要力量，并帶動大量貧困人口脫貧，“綠水青山”正在成為“金山銀山”。（采寫記者：孫仁斌、趙仁偉、朱涵、田建川）