央視3·15晚會曝光了全國多地打著“健康講座”的幌子,向老人銷售無資質(zhì)保健品的事兒,而最近,有關(guān)老年人和保健品的新聞也特別多,有老人購買保健品被坑后自殺的,也有老年人被坑后中風(fēng)的。前幾天的一條新聞頗有戲劇性,3月2日下午,一個20多歲的女孩帶著三位老人到南京一家銀行匯款,細心的銀行工作人員發(fā)現(xiàn)這三位老人在女孩的指點下,要匯40多萬元給一家保健品公司購買保健品。銀行工作人員感覺老人們受騙了,就向派出所報了警。民警出警后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)那女孩是保健品公司推銷員,幾位老人在她的推銷下才來匯款的。后來經(jīng)過警察的勸阻,幾位老人也意識到自己受騙了,保住了錢款。

這條新聞看上去很溫暖,結(jié)局也是皆大歡喜,網(wǎng)友們更是跟帖、點贊無數(shù)。但是仔細想過之后,這樣的故事還是有點讓人高興不起來。必須承認,現(xiàn)在無論銀行還是基層派出所的責(zé)任心都是越來越強了,針對花樣翻新的詐騙案,各地都加強了預(yù)防的功能,把防騙的關(guān)口前移,阻止了不少詐騙案的發(fā)生,真正踐行了習(xí)近平總書記關(guān)于強化社會治理預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測功能的指示精神。

但是從另一方面講,如果老人們是受到了網(wǎng)絡(luò)電信詐騙,銀行和民警的做法沒毛病,因為電信詐騙是違法犯罪行為。但是如果老人們是要購買保健品,那就有些麻煩了。因為雖然我們明知現(xiàn)在很多保健品公司是在騙老人的錢,但是由于是合法企業(yè),有合法手續(xù),經(jīng)過了合法注冊,這個時候銀行或者警察在沒有調(diào)查的情況下就說公司是在詐騙老人的錢,就有一定的法律風(fēng)險了。

事實上,在這條新聞下,也有網(wǎng)友跟帖說為什么警察不抓那個推銷員。這個問題問得有道理,如果企業(yè)是非法的,推銷員是騙子,警察當(dāng)然可以抓人,但如果企業(yè)是合法的,那推銷員也是合法的,她所從事的推銷工作就是合法的,警察既無權(quán)阻止人家的正常工作,更無權(quán)抓人。

從這個案子可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)下我們社會治理中的問題,就是過分強調(diào)末端治理,把所有的責(zé)任都壓到基層,壓到警察身上。其實在這種事情上,警察做得越多,面臨的法律風(fēng)險就越大。

近年來,保健品市場的亂象越來越嚴(yán)重,很多保健品價格虛高,企業(yè)通過各種手段欺騙老年人,讓老年人高價購買大量毫無用處的保健品,不但白花冤枉錢,還會導(dǎo)致家庭失和、老人與子女反目。更有些老年人,如同本文開頭所說,因為想不開而生病或者自殺的。這樣的市場早該整治了。

而整治保健品市場是工商、質(zhì)檢、物價等部門的責(zé)任,這些部門不出手,只等著警察挨個去勸那些受騙者,明顯太被動了,而且這種笨拙的治理方式本身就會掛一漏萬、事倍功半。所以,說到底,還是要強化綜合治理,各職能部門要承擔(dān)起自己社會治理的責(zé)任來,想盡辦法發(fā)揮好職能作用。

以文中的這個案子為例,如果警方和職能部門有很好的聯(lián)動機制,完全可以第一時間向有關(guān)職能部門提供這家保健品公司疑似違法的線索。讓職能部門發(fā)揮作用,可能受益的就不止是這三位老人。

社會治理應(yīng)該是一道波浪線,一旦觸碰某一點就會引發(fā)整條線的連鎖反應(yīng),這就是社會治理的合力,而不應(yīng)該是最后一道防護墻,全靠基層警方來抵擋沖擊。