今年年初發(fā)布的中共中央“一號(hào)文件”，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今年“三農(nóng)”工作的主線，其目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)民增收。而現(xiàn)實(shí)情況是，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著分散的小農(nóng)戶與統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)的矛盾。小農(nóng)戶在資金、技術(shù)、管理、市場(chǎng)信息等方面處于競(jìng)爭(zhēng)的不利地位，生產(chǎn)效率難以提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，農(nóng)民增收困難。

針對(duì)這樣的情況，全國(guó)政協(xié)委員、民建中央農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任孫寶啟在剛剛結(jié)束的全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議上提交了《促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展 增加農(nóng)民收入》的提案?！鞍l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的牛鼻子，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效，帶動(dòng)廣大農(nóng)民增加收入，以及加快困難農(nóng)戶的脫貧步伐，都具有積極意義。”孫寶啟說(shuō)。

孫寶啟調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基于現(xiàn)代工業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)理念的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，近年快速發(fā)展。“這是時(shí)代變遷的必然。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，有能力研究市場(chǎng)需求，研發(fā)和使用先進(jìn)技術(shù)，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)空間。隨著這些企業(yè)的發(fā)展壯大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全困局，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌難等問(wèn)題都會(huì)隨之迎刃而解?！备匾模瑢O寶啟認(rèn)為，這些企業(yè)能把分散的農(nóng)業(yè)散戶組織起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，解決我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模過(guò)小難以提升效率的難題。

為進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，孫寶啟呼吁，應(yīng)積極調(diào)整政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)使用各類涉農(nóng)資金，通過(guò)貸款貼息、技改扶持、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等形式，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的發(fā)展。