今年的政府工作報(bào)告提出,出臺(tái)國(guó)家公園體制總體方案。為什么要設(shè)立國(guó)家公園?國(guó)家公園怎么建?全國(guó)兩會(huì)期間,記者采訪了代表、委員和有關(guān)專家,就其中相關(guān)熱點(diǎn)話題一探究竟。盡管目前國(guó)家公園體制總體方案尚未出臺(tái),但應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng)的永續(xù)利用,不能以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的進(jìn)行開發(fā)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士尹偉倫說,國(guó)家公園強(qiáng)調(diào)生態(tài)完整性,因此一定是相當(dāng)大的體量,它的生態(tài)功能才能完整實(shí)現(xiàn)。

國(guó)家公園能夠保護(hù)自然生態(tài)和自然文化遺產(chǎn)的原真性、完整性,對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行更為嚴(yán)格的保護(hù),對(duì)珍稀野生動(dòng)植物進(jìn)行長(zhǎng)效保護(hù),給子孫后代留下自然遺產(chǎn)。

“從保護(hù)瀕危物種上升到保護(hù)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng),國(guó)家公園既能讓大家認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)的重要性,同時(shí)也滿足人們親近自然的精神需求。”全國(guó)人大代表、北京師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院生態(tài)學(xué)研究所所長(zhǎng)張大勇說,國(guó)家公園應(yīng)當(dāng)是國(guó)家直接管理,且地貌、景觀等是世界上獨(dú)一無(wú)二的。

當(dāng)前,我國(guó)自然生態(tài)資源保護(hù)模式是以自然保護(hù)區(qū)為主體,兼有森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等多種保護(hù)類型。由于大多數(shù)保護(hù)區(qū)是在搶救性保護(hù)的理念下建立的,存在缺少系統(tǒng)科學(xué)設(shè)計(jì),管理部門多、交叉重疊、職責(zé)不清等問題。

全國(guó)政協(xié)常委、民盟中央副主席、生態(tài)學(xué)家葛劍平說:“建設(shè)國(guó)家公園就是要從國(guó)家層面理順這些問題,對(duì)上述保護(hù)地進(jìn)行功能重組,加強(qiáng)對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和永續(xù)利用。”

以我國(guó)首個(gè)試點(diǎn)的三江源國(guó)家公園為例,“試點(diǎn)的目標(biāo)就是把分散在各部門的職能整合起來,實(shí)行垂直管理,形成合力,實(shí)現(xiàn)生態(tài)的科學(xué)管理、科學(xué)保護(hù)?！比磭?guó)家公園管理局局長(zhǎng)李曉南說。

盡管目前國(guó)家公園體制總體方案尚未出臺(tái),但專家學(xué)者普遍認(rèn)為,國(guó)家公園不能以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的進(jìn)行開發(fā),否則將會(huì)走向歧途。

有代表認(rèn)為,國(guó)家公園不是城市公園,不能急功近利,要保持純凈自然。

目前我國(guó)已有三江源、神農(nóng)架、武夷山、錢江源、南山、長(zhǎng)城、香格里拉普達(dá)措、大熊貓和東北虎豹9個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū),涉及青海、湖北、福建、浙江、湖南、北京、云南、四川、陜西、甘肅、吉林和黑龍江等12個(gè)省份。記者 侯雪靜 高敬 安蓓