天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步

深化我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的實(shí)施意見(jiàn)

各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的要求，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位，進(jìn)一步做好我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，抑制房地產(chǎn)泡沫，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、 深化區(qū)域性住房限購(gòu)

對(duì)在本市擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的成年單身（包括未婚和離異）人士，暫停在本市（濱海新區(qū)除外）再次購(gòu)買新建商品住房和二手住房。

非本市戶籍居民家庭在本市范圍內(nèi)購(gòu)買住房的，需提供在本市3年內(nèi)連續(xù)繳納2年以上社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明。補(bǔ)繳的社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明不得作為購(gòu)房有效憑證。

二、 深化差別化住房信貸

為保障本市居民和外地在津工作人群合理住房需求，打擊利用金融杠桿進(jìn)行住房投機(jī)炒作，進(jìn)一步強(qiáng)化差別化住房信貸政策，具體措施由人民銀行天津分行會(huì)同天津銀監(jiān)局發(fā)布實(shí)施。相關(guān)部門(mén)應(yīng)為貸款銀行提供借款人家庭戶籍、住房、婚姻狀況等信息的查詢便利。

三、 加大住宅用地供應(yīng)

發(fā)揮土地供應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)源頭調(diào)控作用，加大住宅開(kāi)發(fā)用地供應(yīng)量，并督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)盡快施工上市，平衡市場(chǎng)供需。對(duì)市場(chǎng)預(yù)期較高、可能產(chǎn)生高價(jià)地的新出讓住宅用地，采取“限房?jī)r(jià)競(jìng)地價(jià)”、“限地價(jià)競(jìng)自持租賃住房”、“限地價(jià)競(jìng)棚改安置房”等措施，控制地價(jià)，穩(wěn)定房?jī)r(jià)市場(chǎng)預(yù)期。

四、 加強(qiáng)新建商品住房?jī)r(jià)格管控

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)新建商品住房銷售許可證時(shí)，應(yīng)合理定價(jià)，并據(jù)實(shí)進(jìn)行價(jià)格申報(bào)。對(duì)申報(bào)的新建商品住房平均銷售價(jià)格明顯高于項(xiàng)目前期成交價(jià)格或周邊同類型在售商品住房平均交易價(jià)格的，實(shí)施必要的價(jià)格指導(dǎo)，不具備商品房銷售方案條件的，暫不核發(fā)商品房銷售許可證。

五、 加強(qiáng)新建商品住房上市管理

為防止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)捂盤(pán)惜售，確保新建商品住房及時(shí)上市銷售，對(duì)取得基礎(chǔ)部位驗(yàn)收證明后30日內(nèi)未按照土地使用權(quán)出讓合同約定申請(qǐng)辦理銷售許可手續(xù)的，要在2017年6月1日前申請(qǐng)辦理銷售許可手續(xù)；對(duì)未及時(shí)辦理的，在主要媒體上公開(kāi)曝光，并由市國(guó)土房管局列入失信企業(yè)名單，違約行為整改完畢前，不得以該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及其母公司和子公司名義在本市參與土地競(jìng)買。

六、 強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管

各級(jí)各職能部門(mén)要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，持續(xù)整頓市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)壟斷房源操縱市場(chǎng)價(jià)格、虛假宣傳誤導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期及提供虛假證明擾亂市場(chǎng)秩序等各類違法違規(guī)行為；嚴(yán)肅查處“首付貸”及其他資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)行為。要加大聯(lián)合懲治力度，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，視情節(jié)輕重，采取公開(kāi)曝光、暫停網(wǎng)簽、行政處罰、停止開(kāi)展金融擔(dān)保合作、限制參與土地競(jìng)買等措施嚴(yán)肅處理。

本實(shí)施意見(jiàn)自2017年4月1日起實(shí)施，此前相關(guān)政策規(guī)定與本實(shí)施意見(jiàn)不一致的，以本實(shí)施意見(jiàn)為準(zhǔn)。

天津市人民政府辦公廳

2017年3月31日