【環(huán)球時報駐日本、韓國特約記者 藍雅歌 王偉 環(huán)球時報記者 邢曉婧 盧戈 陳一】“如果尖閣諸島(即中國釣魚島)上有日本人生活的話，或許就不會與中國發(fā)生紛爭了?！闭劦饺毡井斁滞苿拥摹坝腥藝畴x島”人口增加計劃，日本一名官員這樣對英國《金融時報》表示。      4月1日，日本將正式實施《有人離島保護相關特別措施法》。按照日媒說法，實施該法的目的是通過加強離島活動、增加人口，應對“海洋活動日益活躍的鄰國”。

為了搞“離島保護”，日本真是不遺余力，向西南島嶼派駐監(jiān)視部隊、組建日本版的“海軍陸戰(zhàn)隊”、大幅增加海保人員和巡邏船數(shù)量……許多措施顯然主要針對中國。最近一段時間，中日之間的緊張有所緩解，按說喜歡把“中國威脅”掛在嘴邊的日本應該消停了，可事實卻并非如此。“日本將派最大戰(zhàn)艦到南海巡航”“日本新型護衛(wèi)艦向中國展示實力”……類似的刺激性消息不時從日本冒出，日本右翼究竟要“向前拱”到何處呢？

據共同社報道，日本將于4月1日正式實施《有人離島保護相關特別措施法》，加強對有人離島的支援和控制?；谠摲ǎ毡菊驹轮醒呀浿贫酥荚诒Ｗo國境附近離島的基本方針草案，主要內容是推進土地收購，以防止外國船只非法入境等，加強離島作為活動據點的作用。

時事通訊社稱，日本的國境離島面臨著中國頻繁的海洋活動，而且近年來，外國資本購買國境離島土地的現(xiàn)象也在增加，安全保障方面出現(xiàn)了令人擔憂的局面。日本政府據此判斷，有必要把離島作為保全領海以及排他性經濟水域的據點，防止當?shù)厝丝凇斑^疏化”?！度毡窘洕侣劇贩Q，中國的海洋進出勢頭在不斷增加，日本國境防衛(wèi)的緊張感也在增加?！霸浻羞^居民，但是現(xiàn)在卻變成無人島的尖閣諸島周邊領海內，中國船只入侵不斷增加。”據防衛(wèi)省公布的數(shù)據，2016年4月到12月，日本自衛(wèi)隊飛機共883次緊急升空攔截外國飛機，其中針對中國軍機的占72.9%，急劇增加。這是日本政府加緊對離島管理的原因之一。

《有人離島保護相關特別措施法》以此前的《離島振興法》等法律為基礎，將148個島嶼列為“有人國境離島”，其中71個處于國境邊陲、地理和戰(zhàn)略位置重要的島嶼被列為“特別有人國境離島”，希望積極維持這些島嶼的“海洋活動基地功能”。根據該法，日本政府將對這些離島的“地域社會維持”進行特別財政撥款，避免這些島嶼“無人化”，使其繼續(xù)發(fā)揮日本海洋邊界前沿的作用。具體措施包括由國家出資購買土地，修建、修繕港灣以及漁港、道路、機場等基礎設施，設置防止非法入境的海上保安廳及防衛(wèi)省相關設施等。

日本的相關措施也引來一些外媒的關注。英國《金融時報》以“日本計劃增加人口保護離島”為題稱，日本緊急尋求增加148個偏遠島嶼上的人口，以防止與中國和韓國發(fā)生新的領土糾紛。從1955年到2010年，這些島嶼上的人口從130萬人降至63.6萬人。參與制定這項政策的一名日本官員說，新措施的另一個目的是補償島上居民，因為他們在那里建房居住增加了日本的專屬經濟區(qū)，“多虧了你們，我們的專屬經濟區(qū)變大了，使我們的疆域擴大了6倍?！?/p>

美國?？怂剐侣劸W3月28日的文章稱，安倍政府有意將釣魚島列入“有人國境區(qū)域”，這勢必將重新點燃與中國的島嶼斗爭。文章引述美國巴克內爾大學中國研究院一名教授的話說：“安倍是一個非常保守的民族主義者，所以這種舉動也不令人感到特別吃驚，但是就對華關系而言這將會起到反作用?！?/p>

2012年競選自民黨總裁時，安倍曾放言要讓公務人員常駐釣魚島，他會利用“有人離島法”在釣魚島挑釁嗎？據《產經新聞》報道，3月27日，安倍在參議院預算委員會上就釣魚島駐人問題表示，“目前沒有那個選擇，正在進行綜合戰(zhàn)略性判斷”。他同時聲稱，“將堅決保住尖閣諸島”。

“日本一些所謂的離島就是靠近釣魚島的島嶼，它希望在釣魚島附近的有人島嶼上加強軍事部署，將其要塞化?！鼻迦A大學國際關系研究院教授劉江永對《環(huán)球時報》記者說，日本暫時不會采取登島行動，把釣魚島搞成“有人化”的可能性不大。但是今后日方認為在時機成熟、準備充分情況下，這會是一個選項。其實在自民黨上臺之前，就曾經叫囂過要在釣魚島上駐軍，甚至提出日本的自衛(wèi)隊可以輪流在釣魚島進行訓練。

劉江永介紹說，在釣魚島列島中，只有釣魚島主島有自然水源，黃尾嶼、赤尾嶼、南小島和北小島等其他島嶼上，不具備人類可以飲用的淡水。美國于上世紀50年代中期，在黃尾嶼和赤尾嶼上建立了美軍海軍海上射擊的靶場，盡管自1978年后美國沒有再使用，但也沒有取消。另一名分析人士表示，此前日本政府上演“購島”鬧劇，遭到中國的堅決反制，中國對釣魚島的巡航常態(tài)化。想必安倍當局會吸取教訓，不敢輕舉妄動。如果日本打破現(xiàn)狀，中國勢必采取相應措施。