根據《方案》，上海自貿區(qū)確立了“三區(qū)一堡”的新目標：即建設開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗區(qū)、開放型經濟體系的風險壓力測試區(qū)、提升政府治理能力的先行區(qū)、服務國家“一帶一路”建設和推動市場主體走出去的橋頭堡。新版方案有不少亮點，其中之一便是首次明確提出設立“自由貿易港區(qū)”。

根據《方案》，上海將在洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域內，設立“自由貿易港區(qū)”。上海市發(fā)改委副主任朱民表示，建設自由貿易港區(qū)，上海初步的想法是不搞大拆大建，主要依靠制度創(chuàng)新，研究一套符合中國實際、具有國際水準的監(jiān)管制度。

此外，根據《方案》，上海自貿區(qū)要成為服務國家“一帶一路”建設和推動市場主體走出去的橋頭堡，金融是其中的重點。

上海市金融辦副主任李軍表示，上海自貿區(qū)要打造成“一帶一路”投融資的中心，需加強與沿線國家金融市場的深度合作。依托上海的多層次資本市場，境外優(yōu)質企業(yè)除了上市，目前可以更多地利用債券市場。