據悉,自治區(qū)近年來持續(xù)加大安全生產工作力度,全區(qū)各類生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”。但安全生產面臨的形勢依然嚴峻,安全紅線意識不強、責任落實不到位、隱患排查整治不徹底、執(zhí)法監(jiān)管不嚴、安全生產基礎薄弱等問題不同程度存在。

為開展好此次民主監(jiān)督性視察,助力煤化工安全生產工作向更好趨勢發(fā)展,自治區(qū)政協(xié)在選題方面,本著切口小、角度準、立意高、可操作性強的工作考量,聚焦“煤化工企業(yè)安全生產”這個重中之重精準發(fā)力;時機方面,4月正值煤化工企業(yè)開復工、項目建設旺季,安全隱患最集中;視察地點選取了煤化工產業(yè)體量最大、安全監(jiān)管任務最重的鄂爾多斯市和烏海市,旨在真正發(fā)現(xiàn)問題。

視察團先后深入企業(yè)生產經營一線和施工現(xiàn)場,詢問安全設施配備、應急演練、日常消防安全管理、安全生產制度落實等情況。“總體安全形勢穩(wěn)中向好”,委員、專家們在肯定成績的同時,化身“較真先生”,帶著群眾的呼聲和期盼,談問題、講意見、提建議,直言不諱。

分管化工安全生產的自治區(qū)安監(jiān)局副局長徐能火作為業(yè)內專家受邀一同參加視察。“努力發(fā)現(xiàn)并清除隱患”是他此行多次談到的?！巴ㄟ^這兩天的視察,發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)還沒能做到自覺守法,個別規(guī)章制度執(zhí)行不力。”他列舉了視察中發(fā)現(xiàn)的大大小小的問題:有的企業(yè)怕影響我們視察,把報警器關掉了;有的企業(yè)培訓時數(shù)沒有達到國家標準,存在做假賬現(xiàn)象;有的企業(yè)特種作業(yè)把關不嚴,疲于應付……對此,他建議,政府要把好項目建設總關卡,不安全的不能進,工藝落后的不能進;要加大執(zhí)法力度,筑牢督促企業(yè)落實主體責任的根本;要做好重點人員培訓工作,抓好安監(jiān)干部、企業(yè)員工兩支隊伍;要著力抓好關鍵節(jié)點、重點時段的安監(jiān)工作。

格外關心“隱患排查”的王永和委員在視察中發(fā)現(xiàn),“個別企業(yè)針對參觀人員進廠前安全培訓還不夠,沒有觀看教育片、沒有集中存放參觀者手機?！彼J為,無論何時,都應該“將培訓程序走到位,才能讓安全文化理念融入每一位領導、企業(yè)老板、員工的血液里?！?/p>

康永恒委員對安全生產有獨到的看法,“各級領導、企業(yè)家乃至每一位公民要從法律層面上來理解安全,從政治高度上來重視安全,用持之以恒的努力來保障安全?！卑嘴o委員表示,安全應是個大概念,除了杜絕生產事故發(fā)生之外,還要重視環(huán)境保護。

視察中,有共識但也存在爭議。鄂托克經濟開發(fā)區(qū)負責人在介紹情況時談到,重新梳理了煤化工安全生產操作規(guī)程,修改了其中冗繁的部分,便于員工掌握的做法。對此,在安監(jiān)系統(tǒng)工作多年的楊澤余委員認為,每一項規(guī)程都是由一例例血的教訓積累起來的,千萬不要輕易降低規(guī)程標準。如果認為確有修改必要,也應請專家指導,逐級報批,“類似動火、用電等特種作業(yè)標準,不僅不能降,反而應該提格。一定要嚴格執(zhí)行安全監(jiān)管,不允許有絲毫通融,我們寧可聽罵聲,也不能聽哭聲。”

烏海市委副書記、市長高世宏也表示,“烏海及周邊有7個園區(qū)1000多家企業(yè),無論哪個園區(qū)發(fā)生事故,可能會串聯(lián)波及彼此,建議自治區(qū)統(tǒng)籌考慮在烏海設立西部應急救援儲備中心及實訓考培基地,以彌補救援力量和物資不足的困難。”不約而同地,在與鄂爾多斯市政府、相關部門召開的座談會上,當?shù)卣蔡岢隽送瑯拥慕ㄗh。

聽了兩市的相關建議后,視察團表示將高度重視當?shù)氐慕ㄗh,并在視察報告中予以反映呼吁。牛廣明也反復呼吁,“2017年是迎接黨的十九大勝利召開、自治區(qū)七十周年大慶的喜慶之年,各級黨政、相關部門同志一定要一如既往地抓好安全生產工作,警鐘長鳴,把隱患當成事故,決不能麻痹大意,安全生產永遠在路上?！?/p>