網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展“以人民為中心” ——再讀“4·19講話”

一年前，習近平總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上發(fā)表了重要講話，指出：“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”。這是“十八大”以來，黨的治國理政思想的重要內(nèi)涵，也是總書記“人民性”思想在新媒體環(huán)境下的新發(fā)展。深刻理解這一思想的理論內(nèi)核，并將其深入落實，是進一步推進網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，加快網(wǎng)絡強國建設、促進互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民的重大時代主題。

“讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”

發(fā)展是硬道理，人民是推動社會發(fā)展的主體，重視人民性也是網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和方向動力。以人民為中心，首先要了解人民之需，想民之所想，解民之所憂。目前我國信息化發(fā)展還存在著不平衡問題，城鄉(xiāng)之間、“腦、體”勞動之間、不同階層之間存在差距，造成了發(fā)展的阻力。推進網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，最基本在于加快基礎設施建設、加快信息化服務的普及工作，縮小差距，為最廣大群眾提供用得上、用得起、用得好的網(wǎng)絡信息服務。

近年，網(wǎng)信事業(yè)的快速發(fā)展，為解決這一難題提供了新的思路和方法。補齊短板，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設投入加大力度，光纖和寬帶網(wǎng)絡的有效覆蓋大大提升。百姓的網(wǎng)絡應用成本逐年降低，信息使用獲得了最實在的普惠。網(wǎng)信事業(yè)瞄準現(xiàn)代化主攻方向，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，為切實消除“數(shù)字鴻溝”邁出了關(guān)鍵的一步。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+”促進實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、機制創(chuàng)新，網(wǎng)絡化、智能化助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增加了人們的收入，提升了人民生活品質(zhì)。2017年兩會上，李克強總理在政府工作報告中進一步提出提速降費的新舉措，獲得了代表們陣陣掌聲和民意的熱烈喝彩……“以人民為中心”，網(wǎng)信事業(yè)的快速發(fā)展，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)成果的進程中有了更多的獲得感。

“學會通過互聯(lián)網(wǎng)走群眾路線”

當今中國，互聯(lián)網(wǎng)作為民意表達的重要來源，也成為密切干群關(guān)系的重要途徑。移動、社交、互聯(lián)深入生活，目前，網(wǎng)民規(guī)模已達到7.31億。人們越來越習慣了“指尖上生活”、“網(wǎng)絡化表達”和“互動式對話”。網(wǎng)絡也塑造了民主參與的新形式。網(wǎng)信政務發(fā)展如火如荼。熟悉網(wǎng)絡知識，掌握網(wǎng)言網(wǎng)語，練好基本功，提高網(wǎng)絡互動本領(lǐng)，網(wǎng)絡參政、問政成為中國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的重要特色。但是，也應看到，少數(shù)黨政干部還患有“技術(shù)恐懼癥”，面對龐雜喧囂的互聯(lián)網(wǎng)，表現(xiàn)出回避、排斥或“水土不服”等問題，表現(xiàn)出妄自尊大的“家長”心態(tài)、不以為然的“路人”心態(tài)或不知所從的“鴕鳥”心態(tài)。黨員干部能否適應網(wǎng)絡、了解網(wǎng)絡、用好網(wǎng)絡，成為關(guān)乎決策民主化、科學化水平，關(guān)系黨風政風建設，影響黨和政府在群眾中形象和威信的重要課題。

“政之所興在順民心”，“4·19”講話提出“學會通過網(wǎng)絡走群眾路線”，明確了“互聯(lián)網(wǎng)+”群眾路線怎樣走的關(guān)鍵性問題。釋其要義，表現(xiàn)在幾個方面：1.要將上網(wǎng)了解民意作為常態(tài)性工作，“經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿”；2.要保持以人民為師的謙遜態(tài)度，“多一些包容和耐心”。3.要有平等、真誠相待的服務意識，“積極回應網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑”。這提醒黨員干部在思想意識上，要主動觸網(wǎng)用網(wǎng)。在工作方式上，要將網(wǎng)上網(wǎng)下切實連通，真正使互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。

走網(wǎng)絡群眾路線，體現(xiàn)了歷史唯物主義的格局和視野，為各級干部“網(wǎng)絡趕考”、提升工作能力和執(zhí)政水平指明了努力方向，是黨的群眾路線理論和實踐在新時期的豐富與發(fā)展。

“營造一個風清氣正的網(wǎng)絡空間”

人心是最大的政治。順乎民意、“以人民為中心”不是唯民是從，而是要在主動吸取民意理性的基礎上，實現(xiàn)正能量引導、核心價值觀引領(lǐng)，讓浩然正氣充沛于網(wǎng)絡空間、普惠于民。當前中國互聯(lián)網(wǎng)輿論場環(huán)境復雜，理性與非理性共存，正負能量博弈時現(xiàn)。有人利用網(wǎng)絡鼓吹顛覆、煽動極端主義、宣揚分裂、教唆暴力，歷史虛無主義、新自由主義、民粹主義等錯誤思潮挑戰(zhàn)主流價值觀，在經(jīng)濟、司法、外交、思想文化等領(lǐng)域?qū)蚁撇?；有人從事網(wǎng)絡欺詐、散布色情信息、發(fā)布虛假消息、實施人身攻擊，兜售非法物品等，引發(fā)少數(shù)民眾的盲動、擾亂網(wǎng)絡秩序。究其實質(zhì)，都是對人民利益的違背和損害。發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)，對社會負責、對人民負責，要對此堅決制止和防范。堅持人民為中心，就是要依法加強網(wǎng)絡空間的治理，打擊網(wǎng)絡暴戾之氣和違法違規(guī)違紀之舉，同時，也要加強網(wǎng)絡內(nèi)容建設，一方面及時發(fā)聲，增加信息透明度，澄清事實、抵制各種錯誤思潮、觀念，一方面，大力培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會。促進提升公眾辨析力，建立起強大的理性自覺，讓人們盡情共享風清氣朗的網(wǎng)絡精神家園。

(作者系中國社會科學院新聞與傳播研究所研究員、網(wǎng)絡新媒體研究室主任 孟威)