“一帶一路”建設(shè)為西北發(fā)展帶來難得的歷史機(jī)遇，西部各省區(qū)如何找準(zhǔn)自身定位，深度融入，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展活力，是頗具挑戰(zhàn)的發(fā)展問題。

4月上旬，全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民革中央主席萬鄂湘和全國政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席齊續(xù)春率領(lǐng)民革中央調(diào)研組一行來到陜西、甘肅，所聚焦的主題，正是“‘一帶一路’西北發(fā)展戰(zhàn)略”。

精準(zhǔn)補(bǔ)齊區(qū)域短板

陜西是古絲綢之路的發(fā)祥地，優(yōu)勢(shì)獨(dú)特；甘肅區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，地處絲綢之路黃金地段，隴西段與河西段貫穿全境，全長(zhǎng)1650公里，占陸上絲綢之路的1/4，中國境內(nèi)的1/2。

調(diào)研組一行先后考察了陜西西安大商道商品交易市場(chǎng)、西安洋貨碼頭、西安國際港務(wù)區(qū)，以及甘肅蘭石集團(tuán)高端裝備產(chǎn)業(yè)園、蘭州新區(qū)西部藥谷產(chǎn)業(yè)園、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)等地， 詳細(xì)了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

4月1日，作為西北地區(qū)首個(gè)自貿(mào)區(qū)，中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌，標(biāo)志著曾經(jīng)作為古絲綢之路起點(diǎn)的陜西，站在了新一輪改革開放的前沿。6日，調(diào)研組一行便來到自貿(mào)區(qū)考察。

調(diào)研中，萬鄂湘邊聽取介紹，邊詳細(xì)詢問：“貨物進(jìn)口與銷售的比例是多少？”“企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)間與原來相比縮短了幾天？”……在隨后的座談會(huì)上，充分了解情況的萬鄂湘指出，要精準(zhǔn)補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展不平衡的短板，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與整個(gè)西北地區(qū)發(fā)展銜接融合。

“西北地區(qū)需要調(diào)整思路，樹立標(biāo)準(zhǔn)行標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做好抱團(tuán)發(fā)展。要敢于擔(dān)當(dāng)，做到‘起點(diǎn)就是沖刺、開弓就是決戰(zhàn)’，堅(jiān)持創(chuàng)新，做到‘無中生有、有中生新’?！泵窀镏醒敫敝飨薷＝鹫f。

“‘一帶一路’是影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的全局性建設(shè)?！敝屑o(jì)委駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢組組長(zhǎng)蘇波認(rèn)為，西北地區(qū)要搭建形式豐富的平臺(tái)和抓手，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌研究、利用，分層次、分省區(qū)有序推進(jìn)。不搞重復(fù)建設(shè)，探索可復(fù)制、可操作性的經(jīng)驗(yàn)。

新機(jī)遇要有新思路

調(diào)研組一路走一路支招：各省區(qū)要立足自身實(shí)際和特色，深入?yún)⑴c、融入“一帶一路”建設(shè)；要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，在金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策等方面推陳出新，建立起一整套科學(xué)、暢通的管理機(jī)制；要加大企業(yè)“走出去”力度，深入了解沿線國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、實(shí)際需求和相關(guān)政策，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作……

全國政協(xié)常委、民革中央副主席傅惠民建議，要爭(zhēng)取與“一帶一路”沿線國家簽署貿(mào)易協(xié)定，加強(qiáng)企業(yè)“走出去”的組織化程度，建立企業(yè)“走出去”的擔(dān)保機(jī)制，最大程度規(guī)避“走出去”的政治、經(jīng)濟(jì)、法律風(fēng)險(xiǎn)。

全國政協(xié)委員、中國工程院副院長(zhǎng)田紅旗則認(rèn)為，要加強(qiáng)西北交通樞紐建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)大交通、綜合交通、區(qū)域交通發(fā)展，為各要素圍繞“一帶一路”沿線更自由地流動(dòng)創(chuàng)設(shè)好條件。

蘇寧環(huán)球集團(tuán)董事長(zhǎng)張桂平認(rèn)為，西北各省區(qū)應(yīng)提高自己的參與度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，努力培養(yǎng)壯大新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富民多元化產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)，吸引包括我國東南沿海省份及其他富裕國家、地區(qū)的投資，以推動(dòng)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民眾收入提高。

萬鄂湘在講話中指出，“一帶一路”和互聯(lián)互通是相融相近、相輔相成的，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的前提。西北地區(qū)要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大包括機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用與中西亞毗鄰的地緣優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的人文、宗教、教育聯(lián)系，打通國內(nèi)國外信息通道和數(shù)據(jù)通道。西北各省區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)作，既要研究共性問題，也要研究個(gè)性問題，發(fā)揮自身的資源稟賦優(yōu)勢(shì)、文化資源優(yōu)勢(shì)，在做足自身特色上下功夫。

文化先導(dǎo)厚植民心

文化的影響力超越時(shí)空，跨越國界。

民革中央副主席鄭建邦表示，西北六省區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)，既要考慮其作為聯(lián)通東西大通道的作用，還要從本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)支撐、重大項(xiàng)目的戰(zhàn)略意義來進(jìn)行通盤考量，特別是要注重文化在“一帶一路”西北發(fā)展建設(shè)中的作用。

全國政協(xié)委員、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)蔣平安說，陜西是古絲綢之路的起點(diǎn)，有豐富的歷史人文、科技交通優(yōu)勢(shì)。甘肅是絲綢之路的主要通道，有豐富的歷史人文、交通礦產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)在“一帶一路”建設(shè)中得到充分利用，為各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮作用。

“厚重的文化底蘊(yùn)不可忽視。”張桂平認(rèn)為，古代絲綢之路促成了多民族融合交匯、相互吸引、多元一體的特色地域文化。應(yīng)借助歷史文化資源豐富的有利條件，加強(qiáng)與絲綢之路沿線各國文化交流，創(chuàng)新開展對(duì)外宣傳和人文交流，不斷厚植“一帶一路”建設(shè)的民心根基。