“明碼標(biāo)價(jià)”并不能自動(dòng)保證“高鐵餐飲服務(wù)不以盈利為目的”,所標(biāo)出的也可能是讓人望而生畏的高價(jià)。人們并非要求高鐵餐飲按照成本價(jià)來(lái)出售,更不會(huì)要求高鐵餐飲賠本賺吆喝,而是希望借助建立高鐵餐飲供應(yīng)信息服務(wù)平臺(tái)的機(jī)會(huì),形成公平合理、公眾認(rèn)可的高鐵餐飲定價(jià)機(jī)制。

中國(guó)鐵路總公司發(fā)布消息,將引入“互聯(lián)網(wǎng)+”建立高鐵餐飲供應(yīng)信息服務(wù)平臺(tái),盡快推出網(wǎng)上訂餐、站車配送供應(yīng)等服務(wù)。據(jù)報(bào)道,目前鐵路部門正在進(jìn)行相關(guān)實(shí)施方案的技術(shù)準(zhǔn)備,新的信息服務(wù)平臺(tái)建成后,旅客可以根據(jù)個(gè)人喜好訂餐,所有餐品將明碼標(biāo)價(jià)。

通過(guò)引入“互聯(lián)網(wǎng)+”,搭建向社會(huì)開(kāi)放的高鐵餐飲供應(yīng)信息服務(wù)平臺(tái),將路內(nèi)外符合條件的餐飲產(chǎn)品在同一互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)明碼亮質(zhì)標(biāo)價(jià),供廣大旅客自主選擇,形成公平開(kāi)放的高鐵餐飲市場(chǎng),這一改革舉措令人矚目。此舉也可以視為對(duì)前幾天媒體關(guān)于高鐵高價(jià)盒飯的報(bào)道,以及由此引發(fā)的輿論關(guān)切作出的回應(yīng)。不難設(shè)想,如果借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,真正形成了公平開(kāi)放的高鐵餐飲市場(chǎng),有望解決長(zhǎng)期以來(lái)鐵路餐飲品種單一、價(jià)格偏高的問(wèn)題,推動(dòng)高鐵餐飲進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng),切實(shí)提高服務(wù)水平。

在此語(yǔ)境下,為盡快形成公平開(kāi)放的高鐵餐飲市場(chǎng),還需要從多方面進(jìn)一步完善配套措施,比如與“互聯(lián)網(wǎng)+高鐵餐飲”相對(duì)應(yīng)的各種線下配送。要確保將旅客自主選擇的各種餐飲產(chǎn)品便捷、安全地送上高鐵,送到旅客手中,僅有線上平臺(tái)肯定是不夠的,各種線下配送餐飲產(chǎn)品的配套便利,如其他餐飲經(jīng)營(yíng)者能夠順利進(jìn)入火車站、列車,同樣不可或缺。如果只是讓旅客線上自由點(diǎn)餐,線下仍受阻于高度封閉的鐵路環(huán)境,無(wú)法順利送餐,或者仍需通過(guò)鐵路部門內(nèi)部系統(tǒng)才能將餐飲送到旅客手中,那么旅客享受的餐飲服務(wù)仍然是有局限的,這也不能算是“公平開(kāi)放的高鐵餐飲市場(chǎng)”。

具體而言,高鐵餐飲供應(yīng)商范圍應(yīng)當(dāng)盡可能拓寬。鐵總提出“將路內(nèi)外符合條件的餐飲產(chǎn)品在同一互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)明碼亮質(zhì)標(biāo)價(jià)”,“路內(nèi)外符合條件的餐飲產(chǎn)品”應(yīng)當(dāng)是一個(gè)開(kāi)放的范疇,應(yīng)當(dāng)通過(guò)公平公開(kāi)的機(jī)制,鼓勵(lì)有資質(zhì)的餐飲供應(yīng)商之間展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),在選定供應(yīng)商的環(huán)節(jié)充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用。

其次,高鐵餐飲應(yīng)當(dāng)形成合理的定價(jià)機(jī)制,在這個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)高鐵餐飲服務(wù)的公益性。應(yīng)當(dāng)看到,“明碼標(biāo)價(jià)”并不能自動(dòng)保證“高鐵餐飲服務(wù)不以盈利為目的”,如果缺乏合理的定價(jià)機(jī)制,“明碼標(biāo)價(jià)”所標(biāo)出的,也可能是讓人望而生畏的高價(jià)。人們并非要求高鐵餐飲按照成本價(jià)來(lái)出售,更不會(huì)要求高鐵餐飲賠本賺吆喝,而只是希望借助這次引入“互聯(lián)網(wǎng)+”建立高鐵餐飲供應(yīng)信息服務(wù)平臺(tái)的機(jī)會(huì),形成公平合理、公眾認(rèn)可的高鐵餐飲定價(jià)機(jī)制,包括定期公布高鐵餐飲的成本和利潤(rùn)率等信息,使“明碼標(biāo)價(jià)”實(shí)至名歸。

“互聯(lián)網(wǎng)+高鐵餐飲”需要完善的配套機(jī)制,還包括政府部門依法加強(qiáng)監(jiān)管。多年以來(lái),我國(guó)高鐵餐飲運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)水平不盡如人意,政府市場(chǎng)監(jiān)管缺位和不到位,也是一個(gè)重要的原因。囿于鐵路運(yùn)輸固有的封閉性,以及鐵路部門長(zhǎng)期存在的政企合一管理體制,火車餐飲問(wèn)題一直未能全面納入價(jià)格、工商、食監(jiān)等政府職能部門的監(jiān)管范圍,有關(guān)部門往往也滿足于“管不著”的局限,甚至以此為由“不愿管”,致使鐵路餐飲封閉運(yùn)行、監(jiān)管不力的弊端愈發(fā)突出。

高鐵推出“互聯(lián)網(wǎng)+”改革,建立向社會(huì)開(kāi)放的餐飲供應(yīng)信息服務(wù)平臺(tái),對(duì)職能部門依法加強(qiáng)監(jiān)管,走出“管不著”、“不愿管”的困境,也是一個(gè)有利的契機(jī)。一方面是開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、富有活力的市場(chǎng),一方面全面到位、有力有效的政府監(jiān)管,既大力發(fā)揮市場(chǎng)之手的作用,又更好地發(fā)揮政府之手的作用,并充分激活公眾的期待和監(jiān)督之力,才能真正建成一個(gè)公平開(kāi)放的高鐵餐飲服務(wù)體系。(潘洪其)