新華社北京4月30日電 題:從開局季區(qū)域發(fā)展看中國“經(jīng)濟版圖”走向 

新華社記者齊中熙、安蓓

從去年前三季度的3個6.7%,到第四季度的6.8%,再到今年一季度的6.9%,2017年經(jīng)濟開局之際,中國經(jīng)濟整體上劃出一條平穩(wěn)的上揚曲線。

分區(qū)域看,不論是長三角、京津冀、東南四省、中部地區(qū),還是東三省和西北、西南地區(qū),經(jīng)濟數(shù)據(jù)都呈現(xiàn)出近年來少有的“顏值”與“氣質”,構成了一幅完整的中國經(jīng)濟版圖。

新動能新經(jīng)濟“聚沙成塔” 

走進江蘇常州科教城,機器人、無人機、人工智能等新興企業(yè)蓬勃發(fā)展,平均每天誕生1家高科技公司、新增4件授權專利。不久前,納恩博制造的小米家電動滑板車再獲德國紅點最佳設計獎。這家企業(yè)在常州科教城投產(chǎn)后,已成為上榜福布斯中國成長最快的科技公司。

隨著供給側結構性改革的推進,新舊動能加速轉換,增強了實體經(jīng)濟活力。

從生產(chǎn)層面看,隨著簡政放權、減稅降費、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新動能培育等政策落地見效,工業(yè)領域增長可持續(xù)性在增強,一季度新登記制造業(yè)企業(yè)個數(shù)增長25.4%。

從需求層面看,宏觀經(jīng)濟政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,有助于各種有利因素充分發(fā)揮。特別是一季度6.9%的經(jīng)濟增速中,95.8%來自內(nèi)需,4.2%靠外需。內(nèi)需中,77.2%是消費需求,18.6%是投資需求。

國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示,供給側結構性改革在已有工作基礎上深入推進,供給結構不斷優(yōu)化。同時,微觀主體活力不斷釋放。去年三季度以來,市場復蘇跡象明顯。

整體看,不同區(qū)域的高新技術產(chǎn)品和部分重點工業(yè)產(chǎn)品均實現(xiàn)了較快增長,新動能形成“聚沙成塔”之勢。以東三省為例,據(jù)統(tǒng)計,黑龍江一季度新注冊成立科技型企業(yè)893家,同比增長52.9%;吉林省今年1-2月份,醫(yī)藥和高技術制造業(yè)增加值同比分別增長13.2%和11.7%。

趨勢向好仍不可“掉以輕心” 

區(qū)域經(jīng)濟,合起來是一個“拳頭”;但分開看,幾個“手指”畢竟長短不一。

“區(qū)域和行業(yè)走勢分化是近年來突出問題,沿海地區(qū)、長江經(jīng)濟帶地區(qū)這幾年保持了穩(wěn)定發(fā)展,但是北方一些地區(qū),東北甚至華北一些地方,經(jīng)濟下行壓力大。今年,東北出現(xiàn)了回暖趨勢,但相較而言還是慢于其他地區(qū),結構矛盾也大一些,行業(yè)、產(chǎn)品、結構都脆弱一些,但是趨勢是向好的?！睂幖獑凑f

他表示,面對經(jīng)濟回穩(wěn),我們要保持清醒:經(jīng)濟長期積累的結構性矛盾仍然存在,在一些領域、地區(qū)還比較突出,結構調整任重道遠,供給側結構性改革任務艱巨。要堅定不移推進結構調整和改革落地,不斷化解存在的矛盾、困難和問題。

“總體看,凡市場化程度較高、產(chǎn)業(yè)結構調整步伐較快、創(chuàng)新能力較強的地區(qū),發(fā)展勢頭相對好一些。一些地區(qū)特別是部分老工業(yè)城市和資源型城市,轉型升級中面臨的困難大一些?！眹野l(fā)展改革委新聞發(fā)言人嚴鵬程說。

他舉例說,從東北板塊看,遼寧、吉林、黑龍江三省分化比較明顯。吉林省經(jīng)濟增速正逐步回升,主要經(jīng)濟指標已超過全國平均水平;黑龍江省經(jīng)濟增速雖低于全國平均水平,但大部分指標已基本穩(wěn)住;遼寧省受長期問題和短期因素共同作用,實現(xiàn)經(jīng)濟正增長仍需付出努力。

協(xié)調發(fā)展需“精準施策” 

“地區(qū)經(jīng)濟超越傳統(tǒng)區(qū)域板塊呈多維分化狀態(tài),體現(xiàn)在東部、中部、西部和東北四大區(qū)域板塊之間,也體現(xiàn)在各大區(qū)域板塊內(nèi)部?！眹野l(fā)展改革委副秘書長范恒山說,這種分化反映了在整體轉型的環(huán)境下,各地區(qū)從思想管理到發(fā)展方式、經(jīng)濟結構等的現(xiàn)實適應能力和未來發(fā)展?jié)摿χg的差異。

他認為,這不但要求細化區(qū)域政策指導的空間板塊,而且要對不同區(qū)域板塊的地區(qū)基于發(fā)展現(xiàn)狀與潛力做更精準的甄別,從而更有針對性地采取對策。

日前,國家發(fā)展改革委宣布,我國已確定遼寧中部、河北唐山等12個城市(經(jīng)濟區(qū))建設首批產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)。

“建設產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū),有利于促進這些城市(經(jīng)濟區(qū))經(jīng)濟轉型發(fā)展和深化供給側結構性改革,有利于提高產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展水平和經(jīng)濟發(fā)展質量效益,有利于示范帶動、典型引路、以點帶面、率先突破,為全國同類城市轉型發(fā)展探索經(jīng)驗?！眹野l(fā)展改革委振興司司長周建平說。

而就在3月中旬,國務院辦公廳公布了《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對口合作工作方案》,標志著新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略啟動實施。

周建平表示,建立對口合作機制,就是要充分發(fā)揮雙方的比較優(yōu)勢,既要有項目產(chǎn)業(yè)等“硬合作”,更要有干部掛職培訓、先進經(jīng)驗借鑒、思想觀念和發(fā)展理念學習、體制機制創(chuàng)新等方面的“軟合作”。