這一天,作為同煤集團(tuán)董事長的張有喜,在當(dāng)?shù)卣囊娮C下在封礦文件上濃墨簽下自己的名字。自此,一個擁有67年的發(fā)展歷史,培育過10多位全國知名先進(jìn)人物的礦井以悲壯的形式結(jié)束了自己歷史使命。

“產(chǎn)能從2009年的300萬噸,下降到前年14萬噸,效益由5.2億利潤急遽跌到負(fù)債14.9億元。再拖下去,累贅更沉重!”每談到同家梁礦,張有喜內(nèi)心隱隱作痛。

山西大同煤礦集團(tuán),這個被譽(yù)為共和國煤炭工業(yè)的長子,曾經(jīng)在世界礦業(yè)領(lǐng)域舉足輕重,俾倪天下。而68年后的今天,它卻如同一個負(fù)荷沉重的老者,步履蹣跚,探身前行。

因煤而興,也因煤而困。

困難不僅來自關(guān)閉和改造升級,更多更重要的是人和錢。這是煤炭去產(chǎn)能繞不過去的兩道坎。煤炭企業(yè)職工往哪里去,脫離原崗位的職工怎樣實(shí)現(xiàn)新的就業(yè)?這是一道擺在同煤集團(tuán)、大同市政府面前的難題;它更是全國政協(xié)聚焦關(guān)注、傾注心血全力求解的課題。

“不讓一個職工下崗失業(yè)?！睂τ谌珖f(xié)“重視去產(chǎn)能過程中職工就業(yè)再就業(yè)問題”調(diào)研組的詢問,同煤集團(tuán)、大同市政府的回應(yīng)異口同聲。

“同煤職工20萬,退休職工及家屬60萬人。一個礦井關(guān)系著一個縣城規(guī)模人口的生存和穩(wěn)定。這么龐大的群體,一旦職工家庭收入出現(xiàn)急遽波動,必然嚴(yán)重影響全市城鎮(zhèn)居民收入?！贝笸虚L荊虎表示,對于職工就業(yè)再就業(yè)工作,無論煤炭領(lǐng)域與否,必須倍加關(guān)注、創(chuàng)新舉措、竭力推動。

“也不能把一個職工推向社會。”全國政協(xié)常委徐振寰堅(jiān)決的態(tài)度,也道出了調(diào)研組成員的一致心聲。

走訪職工、座談交流、實(shí)地考察……兩天來,調(diào)研組的日程表上內(nèi)容密密麻麻。目的只有一個:摸透實(shí)底,科學(xué)建言,保障每一個職工的切身權(quán)益。

這一切,都是為了避免再次出現(xiàn)“下崗潮”。

“妥善安置職工、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)是工作的關(guān)鍵,關(guān)系供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的順利實(shí)施,關(guān)系職工切身利益和改革發(fā)展穩(wěn)定大局?！弊剷陂g,全國政協(xié)社會和法制委員會副主任宋育英開門見山,直陳利弊。

荊虎坦陳,在國家的宏觀政策完全落地之前,身處去產(chǎn)能漩渦中的大同市政府、煤炭企業(yè)就曾試圖憑借自己的力量脫離困境。按照中央“加快淘汰落后產(chǎn)能和其他不符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能”和“有序推出過剩產(chǎn)能”的標(biāo)準(zhǔn),同煤集團(tuán)等一批企業(yè)開始了斷臂式的自救。

一年多的拼搏,讓大同取得了可喜的成績:分流的6026個企業(yè)職工近乎百分之百走向新的崗位,煤炭企業(yè)由虧損實(shí)現(xiàn)了紅利的增長。“通過打造高效礦井群,有效彌補(bǔ)了老礦虧損,同煤集團(tuán)沒有再回到之前的困境。”張有喜說。

不過,良好的開局僅僅是個開始。多家企業(yè)向調(diào)研組表示,涉及職工安置、銀行貸款等問題,職工畏難,對陌生崗位抵觸情緒較大,加之地方政府在財政收入銳減情況下還要繼續(xù)投入財力。去產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)職工再就業(yè),在一些地方處于“膠著”狀態(tài)。

“需要看到,今后的情況更加復(fù)雜:多種類型的過剩產(chǎn)能共存、交織,公共服務(wù)均等化不足等等。”全國政協(xié)社會和法制委員會副主任陳學(xué)亨提醒說,在經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革進(jìn)程中,去產(chǎn)能看似簡單,其實(shí)復(fù)雜?！斑@是個綜合性、社會性很強(qiáng)的課題。需要在發(fā)展中尋求解決方案,這才是政府、企業(yè)乃至全社會共同努力的方向”。