河北省政府新聞辦16日召開(kāi)發(fā)布會(huì)解讀河北省近日出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。該意見(jiàn)提出，京冀交界地區(qū)的三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廊坊市廣陽(yáng)區(qū)、固安縣、永清縣、涿州市和其他特定地區(qū)，嚴(yán)格戶籍管理，合理確定落戶條件。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，該省城區(qū)100萬(wàn)人口以上的城市(不含京冀交界地區(qū))有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的，本人及直系親屬可以申請(qǐng)落戶；在城區(qū)100萬(wàn)人口以下的城鎮(zhèn)(不含京冀交界地區(qū))有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的，本人及直系親屬可以申請(qǐng)落戶。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、河北省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任于文學(xué)表示，該《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)如何加速破除城鄉(xiāng)間戶籍遷移壁壘、拓寬落戶通道等進(jìn)行了安排部署，是河北省推進(jìn)戶籍制度改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶的重要文件。

該《實(shí)施意見(jiàn)》提出，放開(kāi)放寬重點(diǎn)群體落戶限制。以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)居住的人口、舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)，以合法穩(wěn)定住所(含租賃)和穩(wěn)定職業(yè)為主要標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。全面放開(kāi)對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員的落戶限制。實(shí)行農(nóng)村籍高校學(xué)生來(lái)去自由的落戶政策，高校錄取的農(nóng)村籍學(xué)生可根據(jù)本人意愿，將戶口遷至高校所在地，畢業(yè)后可根據(jù)本人意愿，將戶口遷回原籍地或遷入就(創(chuàng))業(yè)地。

2014年京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并賦予河北建設(shè)“全國(guó)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”的重大使命。2016年河北省城鎮(zhèn)人口達(dá)到3983萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.32%。

2016年9月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》，為推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶提出了明確要求。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神，河北省政府2017年1月出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政辦字〔2017〕8號(hào))。

《實(shí)施意見(jiàn)》全面貫徹國(guó)務(wù)院文件精神，同時(shí)結(jié)合河北省“建設(shè)全國(guó)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”的重大使命，提出河北推動(dòng)非戶籍人口落戶的四個(gè)原則，即“統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，協(xié)同推進(jìn)”“存量?jī)?yōu)先，帶動(dòng)增量”“因地制宜，分類施策”“問(wèn)題導(dǎo)向，消除瓶頸”。結(jié)合《新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》，《實(shí)施意見(jiàn)》提出“到2020年，河北省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右，達(dá)到全國(guó)平均水平”的目標(biāo)。