中國民航局5月16日宣布，目前已經(jīng)初步完成民用無人機(jī)登記注冊系統(tǒng)的開發(fā)，同時正在建立無人機(jī)登記數(shù)據(jù)共享和查詢制度實現(xiàn)與無人機(jī)運(yùn)行云平臺的實時交聯(lián)?！耙?guī)定”顯示，實名登記工作將于2017年6月1日正式開始，對于已經(jīng)擁有無人機(jī)的單位和個人，需在8月31日前完成實名登記。如果未按規(guī)定實施實名登記和粘貼登記標(biāo)志，其行為將被視為違反法規(guī)的非法行為，其無人機(jī)的使用將受影響。（據(jù)5月17日澎湃網(wǎng)）

最近一段時間，部分地方出現(xiàn)無人機(jī)干擾民航的事件，諸如成都、昆明、重慶等地機(jī)場，均因無人機(jī)嚴(yán)重干擾，埋下飛行安全隱患，導(dǎo)致航班被迫大面積停飛，令眾多乘客滯留、延誤行程，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在討論無人機(jī)管理時，各方的共識就是建立無人機(jī)實名制，對用戶采取實名登記，與企業(yè)共享用戶數(shù)據(jù)信息，以便于日常管理。此次民航局發(fā)布無人機(jī)實名制管理規(guī)定，就是在大眾意見的基礎(chǔ)上，所采取的切實可行措施。

目前正規(guī)廠家生產(chǎn)的無人機(jī)，都按照規(guī)定對軟件做了定位限制，在電子地圖里設(shè)置禁飛區(qū)、限飛區(qū)，用戶操作時一旦超越界限，就會被自動鎖住，無法起飛，或者高度受限。但是，現(xiàn)在無人機(jī)市場參與者眾多，除了少數(shù)大公司之外，還有無數(shù)山寨廠家，它們生產(chǎn)的無人機(jī)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，軟件技術(shù)和硬件性能也較差，基本上不會對飛行做任何限制。再加上無人機(jī)零部件已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化，組裝技術(shù)很低，網(wǎng)絡(luò)上可以買到零件自行DIY，這又是一個監(jiān)管“黑洞”地帶，很難去追查源頭。

此次民航局發(fā)布的實名制管理規(guī)定，乃是要求用戶自主上網(wǎng)進(jìn)行實名登記，并無強(qiáng)制實名登記條文，這就留下了監(jiān)管空白地帶，有可能出現(xiàn)防君子不防小人的結(jié)果。而且，正規(guī)廠家都有詳細(xì)的用戶信息資料，也采取了飛行軌跡大數(shù)據(jù)管理，完全滿足實名制的管理需要，可以及時與民航局對接。但是眾多小公司、山寨廠家，則就處于“法外之地”了，它們本就不再監(jiān)管范圍之內(nèi)，用戶信息更是無從查起，完全依賴用戶自覺性，很難將每一架無人機(jī)都監(jiān)管住。

因此，從維護(hù)民航飛行安全、防范無人機(jī)干擾的立場考慮，有必要強(qiáng)行實施無人機(jī)實名制，不管廠家大小，不管單位還是個人用戶，一律嚴(yán)格依法實名購買、登記。并將所有無人機(jī)的飛行軌跡，均納入網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)據(jù)庫管理范圍，以備將來出事后方便查詢，也可實現(xiàn)即時監(jiān)控管理，對超越飛行界限的，可以及時出手干預(yù)。畢竟無人機(jī)的適用范圍非常廣泛，不僅是平時拍照、送貨等，還可以用于軍事、間諜等方面的用途，一旦失去控制，就可能釀出大禍，不可不嚴(yán)加防范。