房東隨意提價(jià)、“一言不合”就被趕、退房時(shí)押金說(shuō)扣就扣……很多在大城市“漂”過(guò)的人都有過(guò)類似的苦楚記憶。在網(wǎng)上，“沒(méi)被黑中介坑過(guò)你也好意思說(shuō)自己是×漂”也曾經(jīng)成為話題。但今后這類情況有望改觀了。

5月19日晚，住建部公布《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)稿中很多內(nèi)容涉及租房方面，如鼓勵(lì)出租人與承租人簽訂3年以上的租賃合同，房租按月支付；提出住房租賃合同中未約定租金調(diào)整次數(shù)和幅度的，出租人不得單方面提高租金；明確出租人扣留押金的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任等。

這對(duì)城市里的租客來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)大好的消息。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)約有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住，占城鎮(zhèn)常住人口的21%?？膳c龐大的租者群體相對(duì)應(yīng)的是，在不少地方特別是大城市，不僅買(mǎi)房壓力大，租房也是一件難言輕松的事。被隨意漲價(jià)攆人，被黑中介宰，諸如此類的租客“痛點(diǎn)”，太多人都承受過(guò)。

在此背景下，住建部此次出臺(tái)的管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)，是規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)必要的制度供給。

過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)房屋租賃市場(chǎng)都處于市場(chǎng)自發(fā)形成的欠規(guī)范地帶，如租戶最敏感的租金支付問(wèn)題，押一付三甚至付六或更多，有的還得提前一個(gè)月付，還有高昂的中介費(fèi)等，表面看雖是房東、中介與租戶協(xié)商而成，但在行業(yè)潛規(guī)則的語(yǔ)境中，租戶其實(shí)并不具有對(duì)等的博弈和議價(jià)能力，大多時(shí)候只能是被迫接受。

對(duì)許多剛步入社會(huì)的大學(xué)生而言，這也成了他們?cè)鞘械牡谝坏篱T(mén)檻，讓他們負(fù)擔(dān)極重。此次意見(jiàn)稿提出，承租人應(yīng)當(dāng)按月支付租金，出租人不得單方面提高租金等，可謂對(duì)癥下藥。

當(dāng)下，很多城市房租已連漲幾十個(gè)月。在房租問(wèn)題上，有種主流認(rèn)知是，租金是由房?jī)r(jià)所決定。但如果說(shuō)購(gòu)房是外來(lái)人口融入城市相對(duì)更高的要求，那租房理應(yīng)是最低限度的門(mén)檻。

或許正因如此，不少國(guó)家對(duì)房屋租賃都有明確規(guī)范。如美國(guó)出臺(tái)有房租管制法，限制租金的漲幅與頻率；德國(guó)對(duì)租者權(quán)益的保障則更明顯，比如明確房主在3年內(nèi)不得將租金上漲超20%，德國(guó)目前自有住房率只有逾4成，就跟這有關(guān)。在人們不愿租房更愿買(mǎi)房的中國(guó)，讓租客享有居住尊嚴(yán)，或許也能折沖部分買(mǎi)房需求。

基于此，用法規(guī)為租客的權(quán)益撐腰，通過(guò)應(yīng)有的法律規(guī)范，改變房東、租賃中介與租客之間的話語(yǔ)權(quán)失衡格局，改變租房市場(chǎng)扭曲的局面，讓租賃回歸“市場(chǎng)交易”的本質(zhì)，讓契約精神在其中起到應(yīng)有的約束作用，很有必要。

當(dāng)然，房屋租賃亂象多生，不只是因以往行業(yè)監(jiān)管乏力，還跟我們的房屋租賃市場(chǎng)仍是房東市場(chǎng)而非承租者市場(chǎng)有關(guān)，畢竟出租房的供應(yīng)仍顯不足和單一。去年國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》，提出鼓勵(lì)房企開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)，允許將商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房等，這些都亟待加速落實(shí)。

對(duì)租房者的權(quán)益保障，還不能止于規(guī)范租賃環(huán)節(jié)。讓租房者也能依法享受同等的基本公共服務(wù)，是個(gè)同樣迫切的公共課題，這也需要與居住證制度等銜接。

一個(gè)健康的房屋租賃市場(chǎng)，當(dāng)實(shí)現(xiàn)租者也能“有其屋”，即便是租房，也能享有起碼的居住尊嚴(yán)，而不是讓租房和購(gòu)房之間產(chǎn)生太大的權(quán)利鴻溝。最起碼，應(yīng)讓城市里的租客盡早告別被隨意漲價(jià)攆人之痛。