近年來(lái),湖北省安陸市委統(tǒng)戰(zhàn)部充分發(fā)揮全市社會(huì)扶貧牽頭單位作用,以在全市開展“百企幫百村”活動(dòng)為主線,通過(guò)健全組織動(dòng)員機(jī)制,搭建社會(huì)參與平臺(tái),完善政策支撐體系,營(yíng)造良好社會(huì)扶貧工作氛圍。

據(jù)統(tǒng)計(jì),湖北安陸面積1355平方公里,人口63萬(wàn),轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū),387個(gè)行政村;其中,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各5個(gè),重點(diǎn)貧困村57個(gè),建檔立卡貧困戶15086戶27087人;要求脫貧的重點(diǎn)貧困村、貧困戶2016年有5 個(gè)7600人,2017年有24個(gè)8200人,2018年有28個(gè)5895人,精準(zhǔn)扶貧任務(wù)十分艱巨。

此外,納入安陸全市統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍的群體約12.6萬(wàn)人,占全市人口的20%;其中黨外干部和黨外知識(shí)分子6052人,少數(shù)民族1100人;宗教活動(dòng)場(chǎng)所14處,宗教界人士約2萬(wàn)人,非公經(jīng)濟(jì)人士907人,港澳臺(tái)及眷屬2200人,是社會(huì)扶貧不可低估的力量。

為此,安陸市委統(tǒng)戰(zhàn)部充分調(diào)動(dòng)各方力量,從“建立機(jī)制,形成合力”、“宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍”、“社會(huì)幫扶,形成常態(tài)”、“民企聯(lián)村,互惠互贏”四個(gè)方面入手,舉洪荒之力,促精準(zhǔn)扶貧。

一、建立機(jī)制,形成合力

一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。全市成立了由市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)任組長(zhǎng),常務(wù)副部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《安陸市“百企幫百村、脫貧奔小康”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)實(shí)施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)建立了由書記牽頭,各部門、商會(huì)及各社區(qū)、村集體參與的聯(lián)系會(huì)議制度,定期研究相關(guān)事務(wù),及時(shí)分析新情況,研究新對(duì)策,解決新問(wèn)題。

二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、引導(dǎo)民企聯(lián)村工作,通過(guò)工商聯(lián)、商會(huì)等組織發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)自覺(jué)幫扶貧困村、貧困戶;要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū),村積極主動(dòng)銜接,引進(jìn)企業(yè)落戶,參與發(fā)展經(jīng)濟(jì);各村企主動(dòng)對(duì)接“聯(lián)姻”,在“聯(lián)姻”中,堅(jiān)持自覺(jué)自愿,量力而行,確保義利兼顧、互惠互利。

三是建立日常運(yùn)行機(jī)制。每季度召開一次工作例會(huì),定期召開聯(lián)席工作會(huì)議,掌握并報(bào)送活動(dòng)進(jìn)展情況,研究解決實(shí)際問(wèn)題。建立工作臺(tái)賬,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,每年年初簽訂共建協(xié)議,每年維護(hù)更新一次;結(jié)合企業(yè)和村實(shí)際,形成動(dòng)態(tài)管理體系,確?；顒?dòng)常態(tài)化。

四是建立績(jī)效考核機(jī)制。研究制定活動(dòng)考核評(píng)價(jià)細(xì)則,每年進(jìn)行一次考核、評(píng)選表彰活動(dòng);考核結(jié)果將作為非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)行政治安排和表彰的重要依據(jù),作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)年度績(jī)效考核、村級(jí)組織轉(zhuǎn)化升級(jí)表彰的重要依據(jù)。

二、宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍

一是社會(huì)宣傳。及時(shí)制定宣傳方案,開展統(tǒng)一戰(zhàn)線扶貧攻堅(jiān)主題、工作亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐創(chuàng)新的宣傳。定期收集開展活動(dòng)情況,充分利用中央、省、市各級(jí)媒體,加強(qiáng)對(duì)安陸統(tǒng)戰(zhàn)扶貧工作的宣傳報(bào)道,突出做好社會(huì)扶貧工作的規(guī)范性、實(shí)效性、精準(zhǔn)性。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”,建立微信公眾號(hào)、微信群、QQ群,在掌上安陸發(fā)布 “百企聯(lián)百村”民營(yíng)企業(yè)家扶弱幫困的微信圖文視頻,在安陸電視臺(tái)滾動(dòng)播出“精準(zhǔn)扶貧”宣傳片,實(shí)現(xiàn)全方位、多角度廣泛宣傳,取得了較好的社會(huì)效果。

二是政策宣講。扶貧先扶智,做好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的政策宣傳,提高貧困戶對(duì)扶貧政策的把握度,可以讓貧困戶在脫貧摘帽過(guò)程中少走很多彎路。為了讓精準(zhǔn)扶貧到戶政策家喻戶曉,統(tǒng)戰(zhàn)干部發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量,進(jìn)村入戶開展宣傳解讀活動(dòng),將精準(zhǔn)扶貧惠民政策宣傳工作做到全覆蓋,把惠民政策落到實(shí)處,讓貧困戶充分了解惠民政策,明明白白享受實(shí)惠。作為陳店鄉(xiāng)(全市5個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一)的精準(zhǔn)扶貧片長(zhǎng)單位,統(tǒng)戰(zhàn)部幫扶干部協(xié)調(diào)建設(shè)局、水利局、扶貧辦、衛(wèi)計(jì)局、人社局、郵政公司、聯(lián)通公司等20多家單位,有針對(duì)性地對(duì)產(chǎn)業(yè)、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障等6個(gè)幫扶方面的扶貧政策進(jìn)行重點(diǎn)解讀,面對(duì)面解答群眾關(guān)于扶貧政策的疑問(wèn),并詢問(wèn)貧困戶的實(shí)際需求,認(rèn)真記錄和填寫《扶貧手冊(cè)》,同時(shí)與貧困戶探討脫貧路子,制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃,根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況制定不同的幫扶方案,為貧困戶早日脫貧致富出謀劃策。

三是典型示范。充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用,及時(shí)跟蹤宣傳報(bào)道,弘揚(yáng)社會(huì)正能量。湖北神丹食品公司、嘉旭天然氣公司、國(guó)聯(lián)家電和安陸市元畈食品股份有限公司等民營(yíng)企業(yè)開展為貧困村捐資、為貧困戶送溫暖等活動(dòng),統(tǒng)戰(zhàn)部門及時(shí)總結(jié),及時(shí)宣傳,先后在孝感統(tǒng)一戰(zhàn)線、安陸新聞網(wǎng)網(wǎng)站、安陸電視臺(tái)等媒體進(jìn)行報(bào)道,展現(xiàn)了企業(yè)家們發(fā)展不忘貧困鄉(xiāng)親,盡力履行社會(huì)責(zé)任的情懷。

三、社會(huì)幫扶,形成常態(tài)

一是定點(diǎn)幫。選定國(guó)家扶貧日、春節(jié)等特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展幫扶活動(dòng)。全國(guó)扶貧日當(dāng)天,統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)組織動(dòng)員安陸市峰海集團(tuán)、湖北永祥糧油機(jī)械股份公司、安陸益加益糧油機(jī)械股份有限公司、勤聯(lián)包裝公司等民企分赴安陸市陳店鄉(xiāng)同興村、趙棚鎮(zhèn)團(tuán)山村、辛榨鄉(xiāng)胡姚村等5個(gè)重點(diǎn)貧困村進(jìn)行幫扶,分別為每個(gè)村送上了2至4萬(wàn)的幫扶資金;同時(shí)對(duì)每個(gè)貧困戶送上500元慰問(wèn)金;幫扶資金達(dá)23.4萬(wàn)元。春節(jié)期間,統(tǒng)戰(zhàn)部籌湊資金30多萬(wàn),對(duì)陳店鄉(xiāng)五保戶、低保戶在內(nèi)的500個(gè)貧困戶進(jìn)行了大面積的慰問(wèn),解決他們實(shí)際生活困難。

二是全員幫。統(tǒng)戰(zhàn)部門一方面帶頭幫扶,另一方面發(fā)出倡議書,動(dòng)員社會(huì)一切力量參與精準(zhǔn)扶貧。在統(tǒng)戰(zhàn)部門的號(hào)召下,金泉禪寺等宗教界人士與機(jī)構(gòu)為陳店鄉(xiāng)同興村、雙泉村、雙河村等村71個(gè)貧困戶送去了米、油、面等生活物資;一批黨外干部和黨外知識(shí)分子聯(lián)合起來(lái),為全市500多個(gè)貧困戶送去價(jià)值10萬(wàn)元的生活物資;臺(tái)資企業(yè)武漢神丹生物科技有限公司也為駐村貧困戶送去了慰問(wèn)物資。

三是特色幫。為實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的要求,統(tǒng)戰(zhàn)部門創(chuàng)新完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會(huì)扶貧參與機(jī)制,分類指導(dǎo),因地制宜,因村情戶情施策。通過(guò)入戶調(diào)查,統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系人社等部門聯(lián)合開辦電腦、電工、月嫂等技能培訓(xùn)班,讓貧困戶掌握一技之長(zhǎng)。針對(duì)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠,聯(lián)系相關(guān)企業(yè)實(shí)施“授漁”式扶貧方式,利用貧困村各類資源,互利互惠,攜手并進(jìn);如聯(lián)系安源生態(tài)公司,組織煙店鎮(zhèn)貧困農(nóng)民以土地租賃入股等形式與公司對(duì)接,新增銀杏、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)1600畝,擴(kuò)大就業(yè)200余人,解決貧困戶就業(yè)130人。要致富,先修路,利用親情、友情關(guān)系,聯(lián)系知名人士,改善家鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施;如禾豐集團(tuán)董事長(zhǎng)周明照、全友家私安陸總代理黃行明與在外企業(yè)家梁兵等人出資為村修路,改善群眾出行環(huán)境,為村特色農(nóng)產(chǎn)品能迅速銷往各地創(chuàng)造條件。

四、民企聯(lián)村,互惠共贏

深入開展“百企幫百村”活動(dòng),積極聯(lián)系民營(yíng)企業(yè),對(duì)接貧困村、貧困戶,村企聯(lián)手共建,實(shí)現(xiàn)互惠雙贏,助貧困村出列,貧困戶脫貧。

一是突出產(chǎn)業(yè)聯(lián)村。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)類民營(yíng)企業(yè),特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),采取“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+村+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式,實(shí)現(xiàn)利益共享,合作共贏。如:安陸市袁畈辣業(yè)在巡店鎮(zhèn)投資400萬(wàn)元建成蟠桃果蔬基地,采取“442” 產(chǎn)業(yè)模式,公司出資金、技術(shù),農(nóng)戶出土地、人力,幫扶43名貧困戶脫貧,144人受益,人均增收2.5萬(wàn)元。安陸市欣華禽業(yè)公司向孛畈鎮(zhèn)三里村16戶貧困戶每戶送雞苗500只,并保底回收,讓每一個(gè)貧困戶戶均增收8000元左右。

二是突出項(xiàng)目帶村。以項(xiàng)目為抓手,充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)集中在地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相同的社區(qū)、村集中連片開發(fā),逐步形成有特色的產(chǎn)業(yè)聚集,助村致富、助農(nóng)脫貧。如:安陸峰海集團(tuán)在陳店黃巷村投資800萬(wàn)元,建設(shè)苗圃花卉基地300畝,聘請(qǐng)當(dāng)?shù)刎毨粼灾布t葉石蘭、香樟等名貴樹木1萬(wàn)多株,對(duì)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,帶活了村集體經(jīng)濟(jì),解決了一批貧困戶就業(yè)難題。

三是突出技術(shù)扶村。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)老板對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技、信息幫扶,將農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)營(yíng)管理等理念帶給貧困戶,改變他們“小打小鬧”的傳統(tǒng)思維觀念。同興村車蓋亭電子商務(wù)理事長(zhǎng)程仁軍,利用自身電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),幫助貧困戶銷售土雞蛋、蔬菜、鮮魚、果子等特色農(nóng)產(chǎn)口,戶均增收4000余元。湖北亞飛養(yǎng)殖有限公司與公司所在地陳店鄉(xiāng)九沖村合辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)學(xué)校,與周邊13家養(yǎng)殖專業(yè)戶建立了技術(shù)協(xié)作關(guān)系,為貧困戶提供50個(gè)就業(yè)崗位;每年技術(shù)培訓(xùn)1000余人次,大大提高了養(yǎng)殖專業(yè)戶的養(yǎng)殖技術(shù)與收入。

四是突出共建互惠。統(tǒng)戰(zhàn)部門一方面聯(lián)系企業(yè)村、貧困戶致富,另一方面,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方黨委、政府,幫企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。2016年底,安陸智虎包裝公司新上了一條200萬(wàn)元新設(shè)備生產(chǎn)線,但出現(xiàn)了招工難;統(tǒng)戰(zhàn)部門積極與當(dāng)?shù)亟庸汆l(xiāng)黨委、政府聯(lián)系,既幫忙企業(yè)招工,以解決了當(dāng)?shù)乇姸嘭毨艟蜆I(yè)問(wèn)題,增加了他們的收入;還主動(dòng)為企業(yè)牽線搭橋,先后聯(lián)系了欣華禽業(yè)、辛榨10萬(wàn)只養(yǎng)雞場(chǎng)等企業(yè),為企業(yè)爭(zhēng)到了數(shù)十萬(wàn)只包裝箱的訂單,實(shí)現(xiàn)了滿負(fù)荷生產(chǎn)。2016年4月,安陸市委統(tǒng)戰(zhàn)部得知華鑫化工有限公司“用工荒”問(wèn)題,積極協(xié)調(diào)王義貞鎮(zhèn)黨委、政府,宣傳組織引導(dǎo)50余貧困戶務(wù)工人員到該公司應(yīng)聘,一舉解決了該公司“用工荒”和貧困戶增收問(wèn)題。

據(jù)統(tǒng)計(jì),安陸市委統(tǒng)戰(zhàn)部在開展“百企幫百村、脫貧奔小康”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)中,通過(guò)聯(lián)系全市76家民營(yíng)企業(yè)與全市57個(gè)重點(diǎn)貧困村結(jié)對(duì),投入資金達(dá)25000多萬(wàn)元,讓70%的聯(lián)村企業(yè)增加了收入,解決城鄉(xiāng)就業(yè)2300余人,帶動(dòng)結(jié)對(duì)村農(nóng)民大面積增收,帶動(dòng)結(jié)對(duì)村80%的村集體收入增收,達(dá)到了村企雙贏的初步成效,彰顯了統(tǒng)戰(zhàn)部門社會(huì)扶貧的強(qiáng)勁活力。(袁江濤 蒲鵬)