新華社北京６月５日電題：把握正確路徑與節(jié)奏　助力深化國(guó)際合作——海外專(zhuān)家評(píng)中國(guó)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放

新華社記者劉海燕

日前，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，是落實(shí)黨中央構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的重要舉措。海外專(zhuān)家普遍認(rèn)為，中國(guó)全面深化改革步伐不斷推進(jìn)，進(jìn)一步完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，將在推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)生巨大外溢效應(yīng)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

專(zhuān)家注意到，中國(guó)在次第推進(jìn)改革開(kāi)放、融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，很好地把握了路徑和節(jié)奏，適應(yīng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，為世界各經(jīng)濟(jì)體提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。積極推動(dòng)更深層次更高水平的對(duì)外開(kāi)放，是中國(guó)適應(yīng)國(guó)際環(huán)境新變化和國(guó)內(nèi)發(fā)展新要求的明智之舉。

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是上世紀(jì)９０年代，中國(guó)把握資本在全球?qū)ふ业统杀靖咝噬a(chǎn)基地的需求，降低開(kāi)放門(mén)檻，大力吸引外商來(lái)華投資建廠，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決國(guó)內(nèi)大量勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)也為外商帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日臻完善，全球產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)也逐漸激烈。站在新的發(fā)展時(shí)期，中國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展更高水平的對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，與世界各國(guó)謀求共贏。

英國(guó)諾森比亞大學(xué)紐卡斯?fàn)柹虒W(xué)院教授熊榆認(rèn)為，新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放對(duì)中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。通過(guò)上一輪的改革開(kāi)放，中國(guó)成為制造大國(guó)，在產(chǎn)業(yè)鏈的下游站住了腳跟，但唯有通過(guò)更高水平的國(guó)際合作，才能使中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向全球產(chǎn)業(yè)鏈上端移動(dòng)?！爱?dāng)前中國(guó)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)、去庫(kù)存、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌四大挑戰(zhàn)，這四大挑戰(zhàn)都直接或者間接地需要借助先進(jìn)的國(guó)際管理經(jīng)驗(yàn)以及前沿科技的力量，使得中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中重新尋求自身定位?！毙苡苷f(shuō)。

曾供職巴西最大智庫(kù)瓦加斯基金會(huì)的中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家羅尼·林斯表示，“當(dāng)前，中國(guó)正在堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)改革，這無(wú)疑將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好的方面發(fā)展，提升民眾生活水平。中國(guó)政府制定的‘中國(guó)制造２０２５’前景廣闊。與此同時(shí)，中國(guó)也在擴(kuò)大服務(wù)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，提高利用外資水平，繼續(xù)放寬投資準(zhǔn)入成為中國(guó)政府一個(gè)需要優(yōu)先考慮的重要議題?！?/p>

韓國(guó)湖西大學(xué)教授全家霖說(shuō)，放寬外資準(zhǔn)入，實(shí)際上是對(duì)中國(guó)“改革開(kāi)放”的深化，這一舉措對(duì)“一帶一路”建設(shè)也起到推動(dòng)作用。他認(rèn)為，現(xiàn)在的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了一定的水平，推進(jìn)開(kāi)放是這個(gè)階段中國(guó)做“負(fù)責(zé)任大國(guó)”的必要措施。

新一輪對(duì)外開(kāi)放將為中外資企業(yè)提供更加公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，以及更加透明、更加安全的法律環(huán)境。專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，意在打造公平、具有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的投資熱土。

熊榆認(rèn)為，新時(shí)期深化對(duì)外開(kāi)放會(huì)讓進(jìn)入中國(guó)的海外企業(yè)得到更加清晰和規(guī)范化的商業(yè)環(huán)境，有更加完善的政策支持和有效的監(jiān)督，促使海外企業(yè)更加有信心地開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)。此外，如今中國(guó)企業(yè)已經(jīng)具備了相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力，此時(shí)海外企業(yè)進(jìn)來(lái)也將與迅速成長(zhǎng)起來(lái)的中國(guó)企業(yè)正面交鋒，也使中國(guó)企業(yè)獲得更多鍛煉機(jī)會(huì)。

近些年來(lái)，“逆全球化”在歐美一些國(guó)家日漸抬頭。中國(guó)則明確提出，要構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。專(zhuān)家指出，中國(guó)不斷提升對(duì)外開(kāi)放的水平，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生巨大正向外溢效應(yīng)，將有效推動(dòng)國(guó)際合作，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

羅尼·林斯認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)萎靡不振的當(dāng)下，國(guó)際合作是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重回增長(zhǎng)軌道的現(xiàn)實(shí)途徑，中國(guó)實(shí)行新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放恰逢其時(shí)。

悉尼科技大學(xué)澳大利亞－中國(guó)關(guān)系研究院副院長(zhǎng)詹姆斯·勞倫森說(shuō)，放寬外資準(zhǔn)入將進(jìn)一步為海外投資者敞開(kāi)大門(mén)。澳大利亞莫納什大學(xué)商業(yè)法及稅收高級(jí)講師艾麗斯·德容博士也認(rèn)為，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)服務(wù)業(yè)外資企業(yè)敞開(kāi)大門(mén)，比如銀行業(yè)、金融業(yè)以及教育業(yè)等，這對(duì)包括澳大利亞在內(nèi)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體是大好消息。

專(zhuān)家認(rèn)為，新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放將為世界各國(guó)搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“便車(chē)”提供機(jī)會(huì)，正如熊榆所言，“中國(guó)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)力引擎，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率超過(guò)３０％，深化對(duì)外開(kāi)放將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)‘一帶一路’建設(shè)等，進(jìn)一步發(fā)揮助力世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用?！保▍⑴c記者：溫希強(qiáng)、陳威華、趙焱、錢(qián)錚、張小軍、何嘉悅、孫一然）（完）