新華社紐約６月８日電財(cái)經(jīng)觀察：政策環(huán)境趨于復(fù)雜　在美中企樂觀前行

新華社記者王乃水　楊士龍　王文

美國中國總商會(huì)８日在此間發(fā)布的《２０１７年在美中資企業(yè)年度商業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，雖然大部分在美中企預(yù)計(jì)特朗普?qǐng)?zhí)政下的美國政府將實(shí)施更加嚴(yán)厲的監(jiān)管政策，但這并未改變他們現(xiàn)有的投資計(jì)劃，且鑒于中美經(jīng)貿(mào)的互補(bǔ)性以及美國市場(chǎng)的重要性，一些中企開拓美國市場(chǎng)的信心和決心反而進(jìn)一步增強(qiáng)。

報(bào)告顯示，超過半數(shù)的受訪企業(yè)認(rèn)為美國政府換屆后對(duì)中企的總體監(jiān)管以及并購?fù)顿Y審查會(huì)更加嚴(yán)厲，但高達(dá)８３％的企業(yè)表示在美投資將維持不變，不會(huì)受到這種預(yù)期影響。

調(diào)查報(bào)告中，針對(duì)中資企業(yè)在美經(jīng)營面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)排序，“中美關(guān)系的復(fù)雜性”取代此前連續(xù)三年居于首位的“勞動(dòng)力成本太高”，位列第一，“美國聯(lián)邦政府出臺(tái)不利于中國投資者的政策”從去年的第十名上升到今年的第三名，“簽證和移民政策妨礙在美經(jīng)營”繼續(xù)位列第四。

報(bào)告同時(shí)顯示，６０％的受訪企業(yè)認(rèn)為美國市場(chǎng)重要性在全球市場(chǎng)排名中位列前三，８６％預(yù)計(jì)未來三到五年在美運(yùn)營收入將繼續(xù)增長(zhǎng)，接近半數(shù)的受訪企業(yè)今年將繼續(xù)增加在美投資，超過七成的企業(yè)會(huì)在未來兩年增加在美雇員人數(shù)。

美國中國總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐辰說，盡管政府換屆會(huì)給美國經(jīng)貿(mào)政策帶來更多不確定性，但作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中美兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)。他認(rèn)為，在能源、農(nóng)產(chǎn)品、高端消費(fèi)品、高科技等領(lǐng)域，中美雙方有廣闊的合作空間。

報(bào)告執(zhí)筆人、美國羅格斯大學(xué)法學(xué)院副教授李繼說，絕大部分在美中企是長(zhǎng)期投資者，８７％的受訪企業(yè)表示會(huì)將在美投資經(jīng)營所得利潤全部或主要用于美國市場(chǎng)，這說明在美中企大都立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，不會(huì)因?yàn)槊绹畵Q屆或外部政策變化，而輕易改變企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。

遠(yuǎn)大空調(diào)美國公司已進(jìn)軍美國市場(chǎng)近２０年，也是參與此次年度商業(yè)調(diào)查的會(huì)員企業(yè)之一。該公司總經(jīng)理王曙光接受新華社記者采訪時(shí)說，遠(yuǎn)大空調(diào)投資美國是長(zhǎng)期戰(zhàn)略，看重美國穩(wěn)定的投資環(huán)境、較前沿的研發(fā)技術(shù)以及廣闊的市場(chǎng)潛力，希望在美國長(zhǎng)期根植下去，不斷發(fā)展壯大。

調(diào)查顯示，長(zhǎng)期以來，在美中企務(wù)實(shí)的經(jīng)營投資理念沒有改變。報(bào)告顯示，“開發(fā)美國市場(chǎng)”仍是中企在美開展業(yè)務(wù)的最主要原因，這與過去三年的調(diào)查結(jié)果相一致。與２０１６年相比，“打造國際知名品牌”從第五位躍升至第二位，顯示中資企業(yè)品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)；“吸收國際化管理模式”“吸收先進(jìn)技術(shù)”則分列第三、第四位。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，隨著中企生產(chǎn)銷售產(chǎn)品不斷向價(jià)值鏈高端提升，其在美經(jīng)營自信也不斷提升。與２０１６年相比，受訪企業(yè)認(rèn)為“客戶關(guān)系”取代“價(jià)格”成為在美中企最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

但特朗普倡導(dǎo)的“購買美國貨、雇傭美國人”等政策，對(duì)中企業(yè)務(wù)拓展帶來一定不利影響。王曙光表示，美國是公認(rèn)的市場(chǎng)化比較成熟的國家，在這樣一個(gè)市場(chǎng)化國家用一些非市場(chǎng)化手段進(jìn)行決策，長(zhǎng)期來看，受影響的是所有的外資企業(yè)，美國企業(yè)也會(huì)因過度保護(hù)喪失效率和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

此外李繼表示，美國聯(lián)邦、州、地方政府以及不同行業(yè)間法律法規(guī)存在很大差異，這也是很多中國企業(yè)在美面臨的普遍挑戰(zhàn)之一。

李繼認(rèn)為，為更好預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)，絕大部分中企在進(jìn)入美國市場(chǎng)之前，都應(yīng)做好法律風(fēng)險(xiǎn)及成本評(píng)估、盡職調(diào)查、聘請(qǐng)專業(yè)法律團(tuán)隊(duì)這三件事。

徐辰表示，希望中美雙方政府、商界等進(jìn)一步加強(qiáng)多渠道溝通與交流，不斷增進(jìn)中美兩國的互信和理解，為中美經(jīng)貿(mào)合作營造良好氛圍。