創(chuàng)新對于長期經濟增長的重要性毋庸置疑。創(chuàng)新不僅能夠通過創(chuàng)造新產品和新工藝加快技術進步,而且能夠通過改善企業(yè)組織結構和管理水平提高生產效率,這兩條渠道都可以提高全要素生產率(TFP),從而有效促進經濟增長。2008年國際金融危機后,面對持續(xù)低迷的經濟形勢,美國出臺了《美國國家創(chuàng)新戰(zhàn)略》,將創(chuàng)新視為促進經濟增長的關鍵,歐盟推出了《歐洲2020戰(zhàn)略》,將“打造基于知識和創(chuàng)新的經濟”作為經濟發(fā)展的首要戰(zhàn)略。具體到中國,創(chuàng)新將是中國轉換增長動力從而實現(xiàn)長期可持續(xù)增長的關鍵。過去30多年,中國經濟增長主要依賴資本和勞動兩大動力,在產能過剩、人口老齡化背景下,迫切需要將經濟增長動力從資本和勞動轉向TFP,尤其是通過創(chuàng)新來提高TFP對經濟增長的貢獻率,進而實現(xiàn)長期可持續(xù)增長。

黨的十八大報告明確提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,強調“科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”。十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念,將創(chuàng)新排在首位。2013—2016年《政府工作報告》提及創(chuàng)新的次數不斷增加,2017年《政府工作報告》更是提出“以創(chuàng)新引領實體經濟轉型升級”“深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推動實體經濟優(yōu)化結構”,將創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略與振興實體經濟相結合,更加明確了創(chuàng)新對于促進中國經濟增長的重要作用。

伴隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施,中國創(chuàng)新能力持續(xù)提升,取得的成就有目共睹。就國家整體創(chuàng)新能力而言,世界知識產權組織等機構聯(lián)合發(fā)布的全球創(chuàng)新指數顯示,中國的創(chuàng)新能力排名已從2013年的第35名快速提升到2016年的第25名,這是全球創(chuàng)新指數發(fā)布以來中等收入國家的最高排名。在全球創(chuàng)新指數涵蓋的82個創(chuàng)新指標中,中國有10個指標排名全球首位。自2012年起,中國的專利申請總量和授權專利總量連續(xù)5年位居全球首位,2016年的專利申請總量占全球總量近40%,超過美國與日本專利申請量的總和。就企業(yè)創(chuàng)新能力而言,中國企業(yè)的研發(fā)投入不斷增加,入圍歐盟委員會發(fā)布的全球研發(fā)投入前2000強排行榜的企業(yè)數量從2013年的93家猛增至2016年的237家。近年來更涌現(xiàn)出華為、騰訊和聯(lián)想等一批在國際上具有較強創(chuàng)新能力的企業(yè)。

雖然中國企業(yè)創(chuàng)新能力有了很大進步,但仍存在一些不足。

從專利數量看,專利在企業(yè)之間的分布極不均衡,少數優(yōu)秀企業(yè)占據了絕大多數專利,大部分企業(yè)的專利數量較少、創(chuàng)新能力較弱。根據中國人民大學發(fā)布的國內首個《中國企業(yè)創(chuàng)新能力百千萬排行榜(2017)》,創(chuàng)新能力前1000強企業(yè)中有149家企業(yè)的專利申請數超過1000件,占前1000強企業(yè)專利申請總數的比重高達60.7%,而剩余851家企業(yè)的專利申請數占比僅為39.3%。全國所有80000多家高新技術企業(yè)中,專利申請數超過1000件的企業(yè)占比僅為0.24%,多達94%的企業(yè)專利申請數不足100件。

從專利質量來看,中國高新技術企業(yè)的發(fā)明專利占比仍低于美日等發(fā)達國家,表明中國高新技術企業(yè)的專利質量有待提高。專利包括發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設計專利等三大類,一般而言,發(fā)明專利的技術含量更高,發(fā)明專利占比越高意味著專利質量越高?！吨袊髽I(yè)創(chuàng)新能力百千萬排行榜(2017)》顯示,創(chuàng)新能力前1000強企業(yè)的發(fā)明專利數占比為59.2%,全部高新技術企業(yè)的發(fā)明專利數占比更是只有41.2%。相比之下,美國和日本的發(fā)明專利占比都高達90%左右。

從行業(yè)分布來看,中國高新技術企業(yè)主要集中在傳統(tǒng)制造業(yè),與目前初步達成共識的第四次工業(yè)革命的重點行業(yè)存在差異。通過《中國企業(yè)創(chuàng)新能力百千萬排行榜(2017)》可以發(fā)現(xiàn),創(chuàng)新能力前1000強企業(yè)最集中的5個行業(yè)分別為:計算機、通信和其他電子設備制造業(yè),電氣機械和器材制造業(yè),專用設備制造業(yè),儀器儀表制造業(yè),電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務業(yè),這些行業(yè)大部分屬于傳統(tǒng)制造業(yè)。雖然目前國際上對第四次工業(yè)革命的產業(yè)布局尚無定論,但初步共識是可能將以物聯(lián)網、基因工程、人工智能等領域的技術進步為代表,因而重點行業(yè)是軟件與信息技術服務、醫(yī)藥生物以及與人工智能相關的高端制造業(yè)。

綜上,創(chuàng)新力強的優(yōu)秀高新技術企業(yè)是中國創(chuàng)新和經濟增長最值得依賴的力量。這批企業(yè)應該堅持創(chuàng)新理念,努力追求創(chuàng)新尤其是“高精尖”領域的創(chuàng)新,將創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略真正落到實處。

(作者:陳彥斌,系中國人民大學經濟學院副院長)