6月16日上午，上海浦東新區(qū)推出提高海外人才通行和工作便利度的九條措施，并舉行海外人才局揭牌暨人才頒證儀式，宣布成立全國首個海外人才局，頒發(fā)了全國首張自貿(mào)試驗區(qū)管委會推薦永久居留身份證和全國首張本科學歷外國留學生工作許可證。

浦東提出建立“1+X”海外人才政策體系，其中，“1”是制定一個浦東新區(qū)關(guān)于深化體制機制改革加強海外人才隊伍建設(shè)的總體意見，“X”是貫徹總體意見的若干政策舉措，包括提高海外人才通行和工作便利度、促進海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、進一步優(yōu)化海外人才配套服務(wù)環(huán)境等各個方面。

上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記、中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)管委會主任翁祖亮為浦東新區(qū)海外人才局揭牌。翁祖亮表示，浦東將根據(jù)市委、市政府的新要求，從“降低門檻、搭建平臺、優(yōu)化服務(wù)、營造環(huán)境”四個方面入手，制定實施浦東人才新政，全覆蓋滿足海外人才發(fā)展需求。

此次出臺的九條舉措涉及外籍人才居留和出入境、工作許可，海外人才機構(gòu)和服務(wù)窗口等內(nèi)容，都是國家、上海相關(guān)部門支持的先行先試政策。包括：開設(shè)自貿(mào)區(qū)永久居留推薦“直通車”，實行外籍華人申辦永久居留專項政策，放寬人才口岸簽證申請范圍，支持外國留學生兼職創(chuàng)業(yè)，放寬外國留學生直接就業(yè)，允許外國高校應(yīng)屆畢業(yè)生跨境就業(yè)，優(yōu)化外籍專業(yè)技術(shù)人才執(zhí)業(yè)資格認證，設(shè)立浦東新區(qū)海外人才局，試點人才辦事窗口“無否決權(quán)”改革等。

當天揭牌的浦東新區(qū)海外人才局是全國首個以“海外人才局”命名的政府機構(gòu)。這一舉措是在上海市人社局的支持下的一大創(chuàng)新。浦東海外人才局將實施海外人才工作許可、永居推薦和配套服務(wù)等，并為下一步開展更多制度創(chuàng)新工作奠定基礎(chǔ)。

上海自貿(mào)試驗區(qū)是全國第一個獲得外國人永久居留推薦權(quán)的自貿(mào)試驗區(qū)。經(jīng)公安部和市出入境管理局同意，浦東新區(qū)制定了《上海自貿(mào)區(qū)推薦外籍高層次人才申請在華永久居留的認定管理辦法(試行)》，公布了相關(guān)人才推薦標準，把更多符合浦東實際需要的外籍人才納入推薦范圍。上海羅氏制藥有限公司總經(jīng)理、德國籍的周虹女士成為了全國第一位經(jīng)自貿(mào)試驗區(qū)管委會推薦，獲得永久居留身份證的海外人才。

其中，九條措施中的第五條，放寬外國留學生直接就業(yè)。2015年，上海市“人才20條”提出，上海高校碩士及以上學位的應(yīng)屆外國留學生可以免除2年海外工作經(jīng)歷，直接在自貿(mào)試驗區(qū)就業(yè)。2016年，在新區(qū)的積極爭取下，在市人社局的支持下，對外國留學生就業(yè)進一步放寬了條件，降低了門檻，上海高校本科及以上學位外國留學生就可以直接到上海自貿(mào)試驗區(qū)就業(yè)。今年畢業(yè)的上海高校應(yīng)屆本科生來自貿(mào)區(qū)就業(yè)就可到新區(qū)人社局辦理工作證明函，并憑此函申辦工作許可證。上海紐約大學的Tyler Paul Rhorick(泰勒·保羅·羅瑞克)同學收到了全國首張本科學歷外國留學生工作許可證。（記者朱貝爾）