島嶼之爭(zhēng)由來(lái)已久

在此次為期5天的行程中，日本官民調(diào)查團(tuán)將訪(fǎng)問(wèn)國(guó)后、擇捉、色丹島。一行人員將與俄方調(diào)查團(tuán)一同考察有望合作的水產(chǎn)加工、觀光、醫(yī)療領(lǐng)域等項(xiàng)目設(shè)施，與相關(guān)人士交換意見(jiàn)。

“現(xiàn)階段，日俄雙方正在逐步推進(jìn)落實(shí)此前日俄首腦會(huì)談中達(dá)成的相關(guān)意向?！敝袊?guó)社科院日本研究所外交研究室主任呂耀東在接受本報(bào)采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

4月27日，俄羅斯總統(tǒng)普京與到訪(fǎng)的日本首相安倍晉三舉行會(huì)晤，俄方同意為南千島群島(日稱(chēng)“北方四島”)日本原居民掃墓提供直航飛機(jī)。此外，俄方還同意于今夏組織日本官員和商人訪(fǎng)島，但兩國(guó)首腦未提及簽署任何協(xié)議。

近年來(lái)，安倍多次與普京展開(kāi)交談，試圖與俄羅斯和平解決爭(zhēng)議島嶼問(wèn)題。2016年12月，日俄雙方一致同意啟動(dòng)爭(zhēng)議島嶼共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)磋商。

經(jīng)貿(mào)合作成“窗口”

“由于烏克蘭問(wèn)題，西方國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)俄羅斯的制裁；北約東擴(kuò)也將俄羅斯置于不利之地。在這種情況下，日本可以說(shuō)是俄羅斯外交上一個(gè)很好的突破口。在這種‘西邊不亮東邊亮’的態(tài)勢(shì)之下，發(fā)展同日本的關(guān)系，是俄羅斯外交戰(zhàn)略的一種表現(xiàn)。”呂耀東指出。

日本方面，呂耀東認(rèn)為，日方想要通過(guò)人員往來(lái)和經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)日本同北方四島(俄稱(chēng)“南千島群島”)的關(guān)聯(lián)，將其作為日本將來(lái)收回爭(zhēng)議島嶼的依據(jù)?！鞍脖吨浪豢赡茉诙唐趦?nèi)解決所謂的北方四島(俄稱(chēng)‘南千島群島’)問(wèn)題。所以，他想通過(guò)保持日本和北方四島(俄稱(chēng)‘南千島群島’)之間持續(xù)的經(jīng)貿(mào)和人員往來(lái)，宣示北方四島(俄稱(chēng)‘南千島群島’)的主權(quán)從法律意義上還是屬于日本?！?/p>

還有分析稱(chēng)，2012年安倍二次上臺(tái)后，面對(duì)國(guó)際格局變動(dòng)，開(kāi)始準(zhǔn)備全方位推動(dòng)“戰(zhàn)略性外交”等。這也成為安倍積極改善對(duì)俄關(guān)系、解決北方四島(俄羅斯稱(chēng)“南千島群島”)問(wèn)題的誘因。

難有根本性改變

近年來(lái)，日俄雙方圍繞爭(zhēng)議島嶼的磋商一直存在分歧。俄羅斯在領(lǐng)土問(wèn)題上的態(tài)度向來(lái)十分強(qiáng)硬。普京政府一直堅(jiān)持南千島群島(日稱(chēng)“北方四島”)“在第二次世界大戰(zhàn)后就歸屬于俄羅斯”。此外，俄羅斯還進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)北方領(lǐng)土的實(shí)際控制。

呂耀東指出：“目前，開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作是日俄雙方基于對(duì)本國(guó)利益的考量和對(duì)對(duì)方的訴求而采取的‘政經(jīng)暫時(shí)分離’的戰(zhàn)略性決策。從表面上看，這種合作有利于解決北方四島(俄稱(chēng)‘南千島群島’)問(wèn)題，日俄關(guān)系有回暖的趨勢(shì)；但實(shí)際上，北方四島(俄稱(chēng)‘南千島群島’)的現(xiàn)狀很難有任何根本性的改變?！?/p>