法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍3日召集議會(huì)兩院聯(lián)席會(huì)議，宣布將在一年內(nèi)完成議會(huì)改革，舉措包括削減三分之一議席、部分引入比例代表制等。他還說，在必要情況下，將組織公投以推進(jìn)改革方案生效。

【議會(huì)“裁員”】

會(huì)議在位于巴黎西南郊的凡爾賽宮舉行。除法國共產(chǎn)黨、“不屈法國”等黨派議員在會(huì)場(chǎng)外示威抗議，法國577名國民議會(huì)議員和348名參議員中的大多數(shù)出席了會(huì)議。

馬克龍?jiān)跁?huì)上宣布了一系列施政主張。他說將兌現(xiàn)競(jìng)選時(shí)的承諾，對(duì)議會(huì)作出改革。法國議會(huì)兩院共有925個(gè)議席。馬克龍說，兩院議席都將被削減，議席總數(shù)將減少三分之一。同時(shí)，議員選舉制度中將部分引入比例代表制。不過他沒有說明在多大程度、多大范圍引入比例代表制。

馬克龍說，民眾要求“深刻變革”，他對(duì)立法機(jī)構(gòu)的改革正是對(duì)民眾呼聲的回應(yīng)。他認(rèn)為，相比于立法，議會(huì)應(yīng)把更多精力放在監(jiān)管法律的落實(shí)上。他說，人員精簡后，每名議員將擁有更多資源聘用助手，“議會(huì)人變少了，但能夠動(dòng)用的手段多了，行動(dòng)的速度將變得更快”。

馬克龍說，大刀闊斧的改革迫在眉睫，應(yīng)在一年之內(nèi)完成。他對(duì)議員們說：“改革方案將遞交議會(huì)，但如有必要，我將舉行公投，由選民來作出決定?！?/p>

【新反恐法】

馬克龍還宣布，全國緊急狀態(tài)將在今年秋天結(jié)束。取而代之的，將是一部嚴(yán)厲的新反恐法。

2015年11月13日，法國首都巴黎轄區(qū)內(nèi)發(fā)生多起恐怖襲擊，造成至少130人死亡、350多人受傷。法國政府自此宣布進(jìn)入全國緊急狀態(tài)。

內(nèi)閣會(huì)議6月22日提交這部新反恐法草案。據(jù)法國媒體報(bào)道，新法案中監(jiān)視并動(dòng)用安全部隊(duì)限制相關(guān)人員活動(dòng)等舉措受到爭(zhēng)議。極右翼的“國民陣線”和一些左翼黨派議員均對(duì)法案提出批評(píng)。

為打消議員疑慮，馬克龍承諾反恐行動(dòng)將在司法監(jiān)督下實(shí)行，而所謂“相關(guān)人員”僅指恐怖嫌疑人，其他法國公民不會(huì)受到這種對(duì)待。

除了改革法國議會(huì)，作為歐洲一體化的擁護(hù)者，馬克龍還談及對(duì)歐盟現(xiàn)狀的不滿。他認(rèn)為歐盟內(nèi)的官僚政治風(fēng)氣加重了公眾對(duì)歐盟的懷疑態(tài)度。

馬克龍說：“歐盟過去十年很不好過，雖挺過危機(jī)，但迷失了方向……人們的懷疑不是沒有道理?！彼硎荆衲昴甑浊?，法國和德國將牽頭，在歐盟內(nèi)部發(fā)起多場(chǎng)對(duì)歐盟出路的探討。

【被批“攬權(quán)”】

這并非馬克龍擔(dān)任總統(tǒng)后首次在凡爾賽宮舉行重要活動(dòng)。5月29日，剛上任不久，他便把與應(yīng)邀來訪的俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京的會(huì)面安排在了這座建于17世紀(jì)的豪華宮殿內(nèi)。

馬克龍還在會(huì)上提出，今后每年都將召集議會(huì)聯(lián)席會(huì)議，以便向全體議員作出執(zhí)政承諾。此外，法國總理愛德華·菲利普定于4日在議會(huì)發(fā)表重要施政演說，一些人指責(zé)馬克龍?zhí)崆耙惶煺匍_會(huì)議，搶走菲利普的“風(fēng)頭”。法國《解放報(bào)》《世界報(bào)》等媒體質(zhì)疑馬克龍有“攬權(quán)”嫌疑。

總統(tǒng)召集議會(huì)聯(lián)席會(huì)議在法國政治史上可謂新事物。法國憲法原規(guī)定，為確保議會(huì)獨(dú)立，禁止總統(tǒng)向議會(huì)發(fā)表講話。前總統(tǒng)尼古拉·薩科齊2008年推動(dòng)修憲，打破了這一持續(xù)了150多年的政治傳統(tǒng)。根據(jù)修憲案，在“國家生活重要時(shí)刻”，總統(tǒng)可向議會(huì)兩院聯(lián)席會(huì)議發(fā)表講話。

薩科齊和前總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德分別于2009年和2015年在凡爾賽宮召集議會(huì)兩院聯(lián)席會(huì)議，主題分別是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和打擊恐怖主義。(郭倩)(新華社專特稿)