日前,交通運輸部出臺了《關(guān)于開展智慧港口示范工程的通知》(以下簡稱《通知》),決定以港口智慧物流、危險貨物安全管理等方面為重點,選取一批港口開展智慧港口示范工程建設(shè),引起了業(yè)界廣泛關(guān)注與強烈反響。在新一輪科技革命大背景下,組織開展智慧港口示范工程,推進我國智慧港口建設(shè),具有重要的現(xiàn)實意義。面對新的形勢與新要求,主動順應(yīng)科技潮流、引領(lǐng)港口行業(yè)的發(fā)展,開展智慧港口建設(shè)需處理好以下四個方面問題。

打造協(xié)調(diào)發(fā)展的港口組織生態(tài)圈

智慧港口是基于系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和社會性思維,綜合應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、智能感知等新一代信息技術(shù),實現(xiàn)港口全面感知、泛在互聯(lián)、智能融合、深度計算、協(xié)同運作,促進港口組織生態(tài)圈中各種資源要素和相關(guān)方的有機對接與聯(lián)動,從而形成更為智能、安全、高效、柔性、綠色、人文的現(xiàn)代港口。其包含智慧調(diào)度、智慧物流、智慧商務(wù)、智慧決策、智慧監(jiān)管及配套智能支撐保障等系統(tǒng),核心是打造可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的港口組織生態(tài)圈,實現(xiàn)港口資源配置智能化、港口服務(wù)敏捷化、生產(chǎn)組織柔性化、物流運作便利化、港產(chǎn)城一體化的發(fā)展。

結(jié)合交通運輸部發(fā)布的《通知》來看,智慧物流強調(diào)的是跨界協(xié)同,智慧監(jiān)管強調(diào)政企合作,港口可以據(jù)此適當(dāng)?shù)財U展與延伸,如智慧口岸、智慧商務(wù)、智慧調(diào)度等。

建立智慧港口技術(shù)支撐體系迫在眉睫

從實踐的角度看,以“云、大、物、移、智”為代表的新一代信息技術(shù)日益影響著港口生產(chǎn)、經(jīng)營、管理與服務(wù)等方面,技術(shù)變革的巨大影響力正日益顯現(xiàn)。新一代信息技術(shù)在港口中的深度融合應(yīng)用,還需要一個不斷探索與實踐的過程,不可能一蹴而就、一成不變,相關(guān)的理論體系還需進一步豐富與完善。尤其是在當(dāng)前科技大變革的新形勢下,建立針對我國港口實際和要素稟賦的技術(shù)支撐體系已經(jīng)迫在眉睫。

建議以《通知》的出臺為契機,加快組織開展智慧港口概念原型設(shè)計、前瞻性基礎(chǔ)研究和聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。一是加強政府引導(dǎo),加快推進產(chǎn)學(xué)研用一體化戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立,適時組建我國智慧港口研發(fā)中心;二是集中全行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢與力量,加強前瞻性基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),盡快推出《智慧港口發(fā)展總體框架與技術(shù)指南》,以規(guī)劃指導(dǎo)行業(yè)智慧港口的探索與實踐;三是緊密跟蹤國際港口行業(yè)科技前沿,研究構(gòu)建智慧港口標(biāo)準與規(guī)范體系,包括相關(guān)基礎(chǔ)標(biāo)準、術(shù)語定義、通用規(guī)范、應(yīng)用標(biāo)準、信息服務(wù)標(biāo)準,推進新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)研發(fā)與應(yīng)用;四是大力開展示范試點工作,快速形成一批智慧港口應(yīng)用案例與創(chuàng)新成果,并及時總結(jié)經(jīng)驗、評估成效,帶動全行業(yè)應(yīng)用不斷深化。

將用戶需求置于首位

智慧港口建設(shè)投資大、周期長、要素多,再加上技術(shù)儲備、資本積累、創(chuàng)新能力、人力資源等現(xiàn)實情況,決定了智慧港口發(fā)展還將是一個長期、持續(xù)和漸進的過程。理性判斷如何啟動智慧港口建設(shè)、如何有效推進智慧港口建設(shè)、如何找準可操性好的實施路徑,則顯得尤為重要。

為此,無論是港口行政管理部門還是一線的港口企業(yè),都要全面、客觀、理性地評估智慧港口建設(shè)基礎(chǔ)與條件,進一步理清發(fā)展思路與路徑,找準著力點與重點突破的方向?！锻ㄖ分忻鞔_了示范工程示范重點內(nèi)容,并突出強調(diào)了新一代信息技術(shù)在港口中的深度融合應(yīng)用,更多的是強調(diào)政策層面、技術(shù)層面的引導(dǎo)。要基于港口生態(tài)圈打造頂層視角,做好智慧港口的概念框架設(shè)計,整體謀劃好智慧港口的發(fā)展框架與思路,從空間性、技術(shù)性、社會性、生態(tài)性等多維度考慮好智慧港口路徑設(shè)計的問題。同時,從行業(yè)層面盡快出臺《我國智慧港口實施指導(dǎo)意見》,加大規(guī)劃指導(dǎo)、政策保障、資金支持、人才保障等方面的力度,提出符合港口實際的配套相關(guān)措施等。事實上,將用戶需求置于首位,積極探索、創(chuàng)新實踐,促進港口良性組織生態(tài)圈的打造,不僅是開展智慧港口建設(shè)的恰當(dāng)理由,也是智慧港口建設(shè)的最為經(jīng)濟、最為合理、最為可行的路徑。

加快構(gòu)建智慧港口評價指標(biāo)體系

隨著《通知》的出臺,我國智慧港口各種探索與實踐將不斷推進,需要有標(biāo)準性的體系,有針對性地引導(dǎo)智慧港口發(fā)展、準確評價港口智慧化的水平、量化港口智慧化的實效。

為此,要以前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性思維,加快組織研究構(gòu)建我國智慧港口評價指標(biāo)體系,制定相應(yīng)的流程規(guī)范。要充分發(fā)揮港口企業(yè)的創(chuàng)新主體地位作用,鼓勵港口企業(yè)參與相關(guān)標(biāo)準的研究與制定;積極推進建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的第三方評價機構(gòu),共同開展評價指標(biāo)體系構(gòu)建的試驗與驗證工作;結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)探索實踐,及時出臺我國智慧港口評價試點方案;選擇典型的港口、典型的示范工程開展試驗評價,從發(fā)展理念、創(chuàng)新應(yīng)用、流程再造、服務(wù)升級、組織優(yōu)化、綠色生態(tài)等多要素層面評估港口智慧化程度及存在的不足。條件成熟時,適時推出《我國智慧港口評價指南》,明確評價的目標(biāo)、原則、范圍、指標(biāo)、流程與方法,規(guī)范和引導(dǎo)我國智慧港口的探索與實踐。

交通運輸部水運科學(xué)研究院研究員 羅本成