探索建立“一村一委員”聯(lián)村制度，架起與群眾之間的連心橋

“一村一委員”助推金華政協(xié)工作向基層拓展 

7月3日，浙江省金華市九三學社界別政協(xié)委員蔣益民一早就驅(qū)車前往東陽市歌山鎮(zhèn)潘田村聯(lián)系走訪，據(jù)悉，這是金華市政協(xié)推行的“一村一委員”民主監(jiān)督活動的基本要求，這也是金華政協(xié)將民主監(jiān)督工作向基層延伸的一個新的舉措。

金華市政協(xié)主席陶誠華介紹說，“一村一委員”聯(lián)系制度并無先例可循，最早是由農(nóng)村生活垃圾分類專項民主監(jiān)督工作整體升級得來。為此，金華市政協(xié)專門出臺了《關于推進“一村一委員”工作的指導意見》，明確政協(xié)委員開展“一村一委員”工作，要堅持就地、就近、就便、全覆蓋，堅持在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中參與，堅持問題導向、實效導向、治本導向，緊扣剿滅劣V類水“干、查、督”大行動，積極助推“浙中生態(tài)廊道”項目建設等，當好宣傳員、戰(zhàn)斗員、監(jiān)督員、信息員、示范員。同時，《意見》還對組織領導、經(jīng)費保障、紀律規(guī)范等方面進行明確。

按照制度要求，金華市政協(xié)委員與村、社區(qū)要建立經(jīng)常性工作聯(lián)系，每月至少到聯(lián)系村莊開展一次監(jiān)督活動，引領委員接地氣、查民情、解民困，促進履職活動常態(tài)化。據(jù)了解，金華政協(xié)在全市4000多個村莊都派出了政協(xié)委員，其中也包括金華市各民主黨派的40位市級政協(xié)委員，全部分配東陽市歌山等鎮(zhèn)的40個村莊進行聯(lián)村。

對“一村一委員”較早嘗試的是金華市浦江縣政協(xié)，他們將在浦江的省、市、縣三級政協(xié)委員以“一委組一鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“一委員一村莊”進行雙結對，13個委組和211名政協(xié)委員分別結對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的211個行政村。為了使工作規(guī)范化、制度化，該縣政協(xié)還出臺了《浦江縣政協(xié)委組管理辦法》，通過“六個一”機制，即撰寫一個調(diào)研報告和大會發(fā)言、開展一項民主監(jiān)督活動、開展一次對口聯(lián)系活動、撰寫一件提案、開展一次公益活動、撰寫一條社情民意，將結對制度抓深抓實，同時建立完善考核機制，采取日?？己撕湍杲K考核相結合，實施臺賬式考核管理，要求委員、委組及時填寫開展結對活動記錄表，自行建檔，隨時備查，并與中共浦江縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合出臺對不作為的委員及時予以調(diào)整，激發(fā)了委員履職的積極性。

金華市政協(xié)副主席、九三學社金華市委會主委張躍進認為，“一村一委員”聯(lián)村機制試行半年來，基本實現(xiàn)了“委員下得去、信息上得來、問題查得準、處理效果快、常態(tài)可持續(xù)”的工作目標?！耙淮逡晃瘑T”同時架起了政府與群眾之間的橋梁，客觀地反映基層群眾的合理訴求，協(xié)助中共黨委政府做好政策上的引導和疏通，充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、化解矛盾、凝聚人心的作用。

“我本身就是鄉(xiāng)政府的工作人員，我聯(lián)系的村莊有5口水塘，接到政協(xié)的通知后我馬上進村實地查訪，發(fā)現(xiàn)有幾處水塘水面漂浮物污染有些嚴重，岸上有生活垃圾和建筑垃圾影響水質(zhì)，并就此開展民主監(jiān)督，及時協(xié)助解決了水質(zhì)污染問題。政協(xié)委員聯(lián)系村莊通過民主監(jiān)督發(fā)動群眾美化村莊環(huán)境，贏得村民點贊，也生動地詮釋了人民政協(xié)為人民的理念，進一步拉近了干部、委員與群眾的距離，也擴大了政協(xié)工作在基層的影響?！苯鹑A市婺城區(qū)政協(xié)委員鄭正連深有感觸地說。

陶誠華則表示，“一村一委員”工作機制是一項意義重大的創(chuàng)新舉措，也是政協(xié)民主監(jiān)督搭建平臺、拓展內(nèi)容、豐富形式、規(guī)范程序、提高質(zhì)量的一次有益探索。希望通過推進這項工作，為政協(xié)主動促進社會和諧找到有效途徑，使政協(xié)委員關注民情、搜集民意、維護民利，架起黨委政府與人民群眾之間的連心橋，客觀地反映基層群眾的合理訴求，同時也為擴大公民有序政治參與搭建舞臺。通過“聯(lián)村”這根紐帶，把社會各階層、各群體、各族各界人士，特別是基層群眾的意見，納入到民主協(xié)商的平臺上來。