新華社北京7月28日電 題:我國將出臺措施進一步激發(fā)民間有效投資活力

新華社記者安蓓

28日召開的國務院常務會議確定,進一步激發(fā)民間有效投資活力措施,促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。

會議確定了進一步激發(fā)民間有效投資活力的措施——

一是深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,抓緊精簡合并投資項目報建審批,各地各部門要逐項梳理核查已報審的民間投資項目,限時辦結。

二是鼓勵民營企業(yè)參與“中國制造2025”、現(xiàn)代農業(yè)、企業(yè)技改等重點項目。建立政府與社會資本合作項目合理回報機制,鼓勵民間資本采取多種方式參與基礎設施和公用事業(yè)建設。

三是完善民營企業(yè)信用評級制度,優(yōu)化授信管理,豐富循環(huán)貸款等金融產品,嚴禁金融機構貸款附加條件。鼓勵各地設立信貸風險補償基金等,加大對中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的支持。加強涉企經營服務性收費監(jiān)管,降低企業(yè)經營成本。

四是開展政務失信專項治理,各地要嚴格兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾,對拒不履行承諾、嚴重損害企業(yè)合法權益的要依法依規(guī)追責。

“這些措施主要是針對當前民間投資面臨的重點難點問題,有利于進一步激發(fā)民間有效投資活力?！眹野l(fā)展改革委投資司副司長韓志峰說。

民間投資占全社會投資的比重約為60%,創(chuàng)造了80%左右的社會就業(yè),堪稱增強經濟內生動力的“發(fā)動機”。今年以來,我國投資結構持續(xù)優(yōu)化,制造業(yè)投資、民間投資增速回升。上半年,民間投資同比增長7.2%,增速比1至5月份提高0.4個百分點,比去年同期提高4.4個百分點。

但與此同時,民間投資仍然面臨營商環(huán)境有待進一步提升、“新官不理舊賬”等政務失信行為仍然存在、政府與社會資本合作項目參與規(guī)模有待擴大、融資難融資貴、工業(yè)民間投資增速較慢等問題。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),今年上半年工業(yè)民間投資增長5.1%,增速比1至5月份提高0.8個百分點,但仍慢于整體民間投資增速。

全國政協(xié)經濟委員會副主任李毅中說,當前一些民間投資支持政策仍處于“懸空”“梗阻”狀態(tài),建議相關部門在制定細則、辦法、方案時不要打折,不要拖延推諉,同時要全面清理修訂不合時宜的法規(guī)制度,避免出現(xiàn)“制度打架”。