新華社芝加哥８月１４日電新聞分析：北美自貿(mào)協(xié)定重談或是一柄雙刃劍

新華社記者徐靜　苗壯　汪平

北美自由貿(mào)易協(xié)定重談首輪談判將于１６日至２０日在美國首都華盛頓舉行。美國一些行業(yè)人士和專家認為，協(xié)定的任何改變都將是一柄雙刃劍，在讓一些產(chǎn)業(yè)受益的同時，讓另一些產(chǎn)業(yè)受損。

美國農(nóng)業(yè)是現(xiàn)行北美自貿(mào)協(xié)定的最大受益者。統(tǒng)計顯示，自１９９４年北美自貿(mào)協(xié)定生效以來，美國對墨西哥的農(nóng)業(yè)年出口額從４０億美元升至目前的１８５億美元。目前美國對墨西哥和加拿大的農(nóng)業(yè)年出口額達４００億美元，是１９９４年之前的４倍。

現(xiàn)行北美自貿(mào)協(xié)定確保了美國農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定、持續(xù)地進入加拿大和墨西哥市場。農(nóng)業(yè)界普遍認為，北美自貿(mào)協(xié)定促進了北美地區(qū)農(nóng)業(yè)市場的一體化。美國農(nóng)場主擔心，特朗普政府在協(xié)定重談中將重點關注貿(mào)易平衡和制造業(yè)，這會損害美國農(nóng)業(yè)。

艾奧瓦州大豆協(xié)會首席執(zhí)行官柯克·利茲告訴新華社記者：“美國農(nóng)民向特朗普政府表達了強烈的擔憂，擔心北美自貿(mào)協(xié)定重談會損害、削弱美國的農(nóng)業(yè)貿(mào)易。”

北美自貿(mào)協(xié)定消除了地區(qū)貿(mào)易壁壘，也改變了該地區(qū)汽車制造商的生產(chǎn)方式。美加墨之間汽車零部件年進出口額達數(shù)十億美元。據(jù)估計，美國政府可能在重談中要求提高汽車及零部件的原產(chǎn)地率，從現(xiàn)在的６２．５％提高至７０％或８０％。

對此，美國汽車政策委員會主席馬特·布蘭特認為，現(xiàn)行６２．５％的原產(chǎn)地率“正合適”，提高協(xié)定中的原產(chǎn)地率可能損害本地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)競爭力。

美國非營利組織汽車研究中心近期研究發(fā)現(xiàn)，退出北美自貿(mào)協(xié)定或限制汽車貿(mào)易會增加美國汽車制造商的制造成本，削弱美國汽車產(chǎn)業(yè)競爭力。汽車制造商寧愿將工廠從北美轉(zhuǎn)移至其他低成本國家。

美國密歇根大學公共政策副教授約翰·喬爾恰里對新華社記者說，失業(yè)汽車工人的呼聲在民眾中引起了強烈反響，但將工作機會帶回美國沒有那么簡單。如果美國企業(yè)在墨西哥制造的汽車變得昂貴，或者美國向北美自貿(mào)協(xié)定伙伴出口的汽車不受歡迎，受影響的將是美國企業(yè)。

“我希望（北美自貿(mào)協(xié)定重談中）美國的需求清單不像特朗普競選時說的那么夸張，關稅橫掃一切?！眴虪柷±镎f。

芝加哥大學商學院兼職教授丹尼斯·楚卡希安說，特朗普競選總統(tǒng)時提出的觀點是美國正在丟掉工作機會，但經(jīng)濟研究表明情況并非如此，“美國沒有丟失工作機會”。

楚卡希安認為，北美自貿(mào)協(xié)定過去發(fā)揮了積極作用，但現(xiàn)在面臨一些挑戰(zhàn)。比如，北美自貿(mào)協(xié)定１９９４年生效時電子商務還未誕生，現(xiàn)在電子商務已經(jīng)成為日益重要的購物方式。北美自貿(mào)協(xié)定重談的重要內(nèi)容之一是建立電子商務規(guī)則。（完）