8月14日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布《短缺藥品和原料藥經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為指南》（征求意見稿）。

征求意見稿提出，經(jīng)營(yíng)者不得達(dá)成橫向、縱向價(jià)格壟斷協(xié)議。具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的短缺藥品和原料藥經(jīng)營(yíng)者之間的橫向價(jià)格壟斷協(xié)議包括，固定或變更價(jià)格水平、價(jià)格變動(dòng)幅度，固定或變更對(duì)價(jià)格有影響的代理費(fèi)用、市場(chǎng)折扣等費(fèi)用；通過限定產(chǎn)量、銷量，劃分市場(chǎng)控制價(jià)格，聯(lián)合抵制交易控制價(jià)格等。短缺藥品和原料藥經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人之間，不得達(dá)成維持轉(zhuǎn)售價(jià)格的壟斷協(xié)議，包括固定向第三人轉(zhuǎn)售藥品的價(jià)格和限定向第三人轉(zhuǎn)售藥品的最低價(jià)格。壟斷協(xié)議是指排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為；達(dá)成壟斷協(xié)議的形式既可以是明示的也可以是默示的，包括但不限于通過書面、口頭、郵件、微信、短信等方式達(dá)成的壟斷協(xié)議。

征求意見稿明確，經(jīng)營(yíng)者不得濫用市場(chǎng)支配地位以不公平的高價(jià)或低價(jià)進(jìn)行交易，不得實(shí)施獨(dú)家交易、拒絕交易、限定交易、附加不合理交易條件、實(shí)行差別待遇等。經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布漲價(jià)信息，推動(dòng)短缺藥品和原料藥的價(jià)格過高、過快上漲，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序；不得囤積居奇、高價(jià)銷售，除生產(chǎn)自用外，不得超出正常儲(chǔ)存數(shù)量或者儲(chǔ)存周期，大量囤積短缺藥品或原料藥產(chǎn)品，推動(dòng)價(jià)格過快、過高上漲；不得串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格，不得實(shí)施價(jià)格欺詐。