九部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》,將12市列為試點(diǎn)城市。中新社記者梳理發(fā)現(xiàn),廣州、杭州、成都、鄭州、沈陽(yáng)等9城市已發(fā)布方案或介紹了方案要點(diǎn),多地提出“購(gòu)租同權(quán)”概念,即在落戶、入學(xué)、醫(yī)療、就業(yè)、社保等社會(huì)福利領(lǐng)域,有房族和租房客享受同等權(quán)利。

輿論普遍認(rèn)為,此舉最大的意義在于能在一定程度上抑制投機(jī),平抑房?jī)r(jià)。如果租房住就可以解決孩子上學(xué)等一系列社保福利問(wèn)題,大家就沒(méi)必要急著買房甚至不買房了;買房的人一少,房?jī)r(jià)就很可能獲得平抑。這一推論,源于基本的供需關(guān)系原理,不難理解。

但實(shí)際情況遠(yuǎn)非我們想象得那么簡(jiǎn)單,不是有關(guān)部門提出一項(xiàng)好政策,一切就會(huì)水到渠成。否則,房?jī)r(jià)早就被平抑下去了。同樣也是從純邏輯出發(fā),購(gòu)租同權(quán)了,不買房也能讓孩子上學(xué),也能享受醫(yī)保等等,那么勢(shì)必造成租金上漲,最終也可能推動(dòng)房?jī)r(jià)水漲船高。

加大房屋租賃的政策保護(hù)力度,保障承租人的合法權(quán)益,肯定是必須的。但最根本的,還是要想辦法確保有足夠多的可用于出租的房源,能夠順利投入租賃市場(chǎng)中。

竊以為,為提高大家出租、承租房屋的積極性,光有保護(hù)權(quán)益之類口號(hào)和對(duì)策并不行,還得有鼓勵(lì)的措施?，F(xiàn)在空置率那么高,為什么很多手中握有大量房源的人,不愿把房子拿出來(lái)出租?這個(gè)問(wèn)題不解決,促進(jìn)租賃市場(chǎng)發(fā)展之類口號(hào),就可能是一句空話。

如何鼓勵(lì)大家把房子拿出來(lái)出租?我看可以在稅收上做文章。辦法之一:盡快全面落實(shí)房產(chǎn)稅政策,加大房源調(diào)查力度,規(guī)定除自住房以外的房屋用于出租者,可以免征房產(chǎn)稅。辦法之二:調(diào)整房屋租賃稅政策,對(duì)用于出租的一般民房,可以考慮免征房屋租賃稅。

重點(diǎn)說(shuō)說(shuō)辦法之二。房屋租賃稅是一項(xiàng)法定稅種,但從實(shí)際情況看,不少出租戶和承租人對(duì)此并不知情,稅務(wù)部門的措施也不到位,且執(zhí)法不嚴(yán),因此這項(xiàng)稅實(shí)際上是沒(méi)怎么征的。而對(duì)一般“小戶”而言,“加大征收力度”的成本太高,實(shí)際上得不償失。既然如此,為什么不索性減免了呢?

更重要的是,這項(xiàng)稅收管不了中低收入者,卻可能管得了那些擁有多套(幾套乃至幾十、上百套空置房)的房主。一兩套房子出租逃避了征稅,被查出大不了補(bǔ)繳;幾十套房屋出租如果不繳稅,樹(shù)大招風(fēng),被查處的幾率太大了——追繳稅金、滯納金不說(shuō),還可能會(huì)被處以0.5~5倍應(yīng)繳稅金的罰款,“大戶”們真不敢冒那么大的險(xiǎn),于是索性不出租。

所以,免征出租房房產(chǎn)稅和租賃稅,同時(shí)強(qiáng)化房屋租賃備案制度監(jiān)管,庶幾可以“逼”出大量房源投入租賃市場(chǎng),以確保加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的政策意圖得以實(shí)現(xiàn),從而達(dá)到平抑房?jī)r(jià)的政策目標(biāo)。