交通部今日舉行新聞發(fā)布會，介紹清理規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域罰款、檢查和涉企收費(fèi)有關(guān)情況。交通部法制司副司長王海峰介紹，此次重點(diǎn)清理：無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，設(shè)定、實(shí)施處罰、檢查；違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P；無法定授權(quán)、委托或超越處罰權(quán)限、檢查范圍實(shí)施處罰、檢查；不按照法定種類和幅度實(shí)施罰款；下達(dá)或變相下達(dá)罰沒指標(biāo)；將罰款截留、挪用、私分或變相私分等問題。

王海峰介紹，交通部近日決定組織對交通運(yùn)輸領(lǐng)域各類行政處罰、行政檢查和涉企收費(fèi)開展全面清理規(guī)范工作，堅決治理和杜絕交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂罰款、濫收費(fèi)、任性檢查問題，堅決斬斷“向企業(yè)亂伸的手”，形成減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長效工作機(jī)制，讓人民群眾在交通運(yùn)輸發(fā)展中有更多獲得感，通過嚴(yán)格規(guī)范行政處罰、行政檢查和涉企收費(fèi)行為，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升交通運(yùn)輸治理能力和治理水平，切實(shí)解決職能缺位、越位、錯位的問題。

王海峰指出，次清理規(guī)范的范圍包括各級交通運(yùn)輸主管部門及所屬管理機(jī)構(gòu)在行使公路路政、道路運(yùn)政、航道管理、港口管理、水路運(yùn)政、海事管理、工程質(zhì)量監(jiān)督、安全管理等職責(zé)過程和組織社團(tuán)活動過程中，對公民、法人或其他組織實(shí)施的各類行政處罰、行政檢查和涉企收費(fèi)。對于沒有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，全部予以取消。清理范圍大致分為三個方面：

一是行政處罰。主要包括罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照等。二是行政檢查。主要包括路面水面巡查、設(shè)備設(shè)施監(jiān)查、經(jīng)營場所實(shí)地檢查等。三是涉企收費(fèi)。主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府定價(含指導(dǎo)價)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)。

王海峰介紹，此次清理的重點(diǎn)放在對實(shí)施行政處罰、行政檢查、涉企收費(fèi)職權(quán)的治理上，重點(diǎn)清理：無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，設(shè)定、實(shí)施處罰、檢查；違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P；無法定授權(quán)、委托或超越處罰權(quán)限、檢查范圍實(shí)施處罰、檢查；不按照法定種類和幅度實(shí)施罰款；違反法律法規(guī)規(guī)定將行政處罰權(quán)委托給其他組織行使；下達(dá)或變相下達(dá)罰沒指標(biāo)；不嚴(yán)格執(zhí)行罰款收繳分離規(guī)定；罰款、沒收財物不使用財政部門監(jiān)制的罰款收據(jù)；將罰款截留、挪用、私分或變相私分；違反規(guī)定，隨意攔截行駛中的車輛或截停在航船舶登臨檢查；檢查與監(jiān)管活動無關(guān)的場所和物品；沒有納入行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄的收費(fèi)，或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；沒有政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)定價權(quán)限的收費(fèi)；所屬單位利用行政權(quán)力收費(fèi)；行業(yè)協(xié)會商會利用主管單位影響強(qiáng)制入會，利用行業(yè)影響以評比表彰、評審達(dá)標(biāo)等方式違規(guī)收費(fèi)等問題。

王海峰指出，此次清理規(guī)范的范圍包括各級交通運(yùn)輸主管部門及所屬管理機(jī)構(gòu)在行使公路路政、道路運(yùn)政、航道管理、港口管理、水路運(yùn)政、海事管此次清理規(guī)范工作由各級交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)分工組織實(shí)施。

王海峰表示，交通部將于近期通過部電子政務(wù)外網(wǎng)公布部機(jī)關(guān)和部直屬系統(tǒng)行政處罰和行政檢查事項清單，各省級交通運(yùn)輸主管部門于2017年9月30日前通過電子政務(wù)外網(wǎng)公布地方交通運(yùn)輸部門行政處罰和行政檢查事項清單。同時，加強(qiáng)對清單的監(jiān)督管理，建立清單動態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等的調(diào)整，及時對清單事項進(jìn)行調(diào)整和完善。按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署，國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局結(jié)合工作實(shí)際，組織開展各自領(lǐng)域行政處罰、行政檢查和涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作，確保此項工作取得實(shí)效。