新華社北京9月13日電 題:中國西北角奮進(jìn)在逐夢小康的脫貧路上

新華社記者

革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)是貧困人口的集中分布地,中國的西北角兼具三種特征,是我國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。黨的十八大以來,中國反貧困斗爭進(jìn)入新的階段。為了不讓任何一個貧困群眾掉隊(duì),未來1000多天,西北角進(jìn)入啃硬骨頭的沖刺期。

制度指導(dǎo) 因地制宜求發(fā)展

脫貧攻堅(jiān)是一場艱苦的戰(zhàn)役,它的成功離不開制度層面的規(guī)劃和指導(dǎo)。

2015年11月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》發(fā)布,明確提出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)總體要求,并提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)。隨后,國務(wù)院印發(fā)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,細(xì)化落實(shí)中央決策部署。中辦、國辦出臺11個配套文件。中央和國家機(jī)關(guān)各部門出臺118個政策文件或?qū)嵤┓桨浮?/p>

政策的出臺,為西北角的脫貧指明了方向。

機(jī)器聲聲,不絕于耳。

塔克拉瑪干沙漠西緣的新疆澤普縣工業(yè)園區(qū)內(nèi),當(dāng)?shù)毓と苏龑r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精加工。由于援疆企業(yè)的優(yōu)惠政策,越來越多的企業(yè)扎根南疆,吸納當(dāng)?shù)鼐用窬徒蜆I(yè),成為產(chǎn)業(yè)扶貧的主力軍。

黨的十八大以來,援疆省市進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)援疆力度,安排產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)援疆資金130多億元,吸納富余勞動力50多萬人次,產(chǎn)業(yè)援疆收效明顯。

為解決省內(nèi)因病致貧、返貧的問題,青海創(chuàng)新大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度,印發(fā)了《青海省健康扶貧工程“三個一批”行動實(shí)施方案》,針對省內(nèi)農(nóng)牧區(qū)貧困戶進(jìn)一步擴(kuò)大大病保險(xiǎn)保障范圍,并在保險(xiǎn)服務(wù)上給予便利。

在政策的指引下,西北角因地制宜,走出了一條適合自身的脫貧攻堅(jiān)之路。

東西交流 資源共享謀出路

古爾邦節(jié)前一天,新疆喀什地區(qū)巴楚縣青年農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)隊(duì)長艾孜麥提·努爾麥麥提還忙碌在田間地頭。他要指導(dǎo)瓜農(nóng)種植留香瓜,確保電商售賣的留香瓜品質(zhì)。

來自上海的援疆資金、人才幫助巴楚縣架構(gòu)起電商網(wǎng)絡(luò),通過與阿里巴巴淘寶、天貓和京東等電商合作,留香瓜銷路越來越好,瓜農(nóng)收入蒸蒸日上。2016年,巴楚縣銷售留香瓜537噸,銷售額1076萬余元,帶動當(dāng)?shù)厥召弮r(jià)格較前兩年上漲接近1倍,甚至出現(xiàn)“一瓜難求”的局面,當(dāng)?shù)刎毨舫蔀橹苯邮芤嬲摺?/p>

巴楚縣的電商發(fā)展是西北角農(nóng)牧區(qū)脫貧攻堅(jiān)的一個縮影。青海在2015年實(shí)施了涵蓋253個貧困村的全國電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè),銷售本地農(nóng)產(chǎn)品。通過創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式為農(nóng)牧民增收。

滴水穿石,久久為功,西北角的變化天翻地覆。

新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,“十二五”共實(shí)施援疆項(xiàng)目5161個,投入資金580.3億元,期間500多萬各族群眾住房條件得到改善,20多萬勞動力穩(wěn)定就業(yè),新建學(xué)校222所。

東西部的交往日益頻繁,逐漸給西北角脫貧攻堅(jiān)事業(yè)注入新活力。

心系人民 多層發(fā)力尋變革

為政之要,唯在得人,打贏西北地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)尤其如此。

陜北榆林趙家峁村是典型的黃土丘陵溝壑區(qū)。多年以來,村里勞動力流失,耕地荒蕪,集體經(jīng)濟(jì)一窮二白。直到2013年,陜西民營企業(yè)家張春平當(dāng)選為村黨支部書記。2014年,張春平繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,把村里所有經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)和籌措資金一并納入改革范圍,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè),用做企業(yè)的方法盤活了村資源。截至今年6月,趙家峁村固定資產(chǎn)逾千萬元,貧困人口從81.7%下降到2.4%。

在甘肅定西臨洮縣,原縣長柴生芳把生命獻(xiàn)給了扶貧事業(yè)。

2014年8月15日,柴生芳連續(xù)工作超過17個小時,在辦公室睡過去了,再也沒有醒來。在臨洮3年,他走遍281個村子,寫了29本日記,臨洮縣的貧困人口,從來時的11萬人,減少為不到5萬人。

有人從企業(yè)來到扶貧一線,用創(chuàng)新思維為落后地區(qū)整章建制;有人功成名就,仍不忘故土,慷慨解囊;還有一些基層干部,以心血澆灌荒土,為此獻(xiàn)生。

西北角的黃土和草木,沉默而忠實(shí)地記錄了他們的脫貧故事。

2016年,新疆實(shí)現(xiàn)5個貧困縣摘帽、810個貧困村退出、63萬人脫貧;青海省順利完成11.6萬人口脫貧;陜西實(shí)現(xiàn)151.75萬人脫貧;甘肅全年減少貧困人口62萬人;寧夏全區(qū)19.3萬人擺脫貧困。

數(shù)字的背后,是百姓更幸福的生活,是真切實(shí)在的獲得感。

如今的中國西北角,再也不是人們觀念里的“舊西北”,快遞車穿梭在廠房林立的工業(yè)園區(qū),高鐵在千年古絲路上穿行,河西荒原上新的城鎮(zhèn)在崛起,黃沙地與戈壁灘上綠意盎然……這片土地和在這片土地上奮斗的人們,正以昂揚(yáng)的新面貌,在逐夢小康的脫貧路上,砥礪前行!(記者:王秉陽、王鵬、高音子、霍瑤、馬卓言)