■委員檔案

趙強(qiáng),大連市政協(xié)委員,大連團(tuán)市委希望工程辦公室主任。

“作為大連市政協(xié)委員10年間,我主要干了一件事?！闭f話間,趙強(qiáng)將一件10年前撰寫的提案遞到了記者手里。

故事,由這件提案而展開。

2008年元旦前夕,在希望工程崗位工作了10年的趙強(qiáng),與兩位工作人員帶著米、面、油和助學(xué)金,趕赴旅順口區(qū)走訪貧困外來(lái)務(wù)工人員家庭。

“走進(jìn)第一家,我心里就特別堵得慌?！壁w強(qiáng)回憶說,這家的主人姓董,來(lái)自河南信陽(yáng),一家五口擠住在一間不足20平方米的“偏廈子”里。分別讀三、四、五年級(jí)的3個(gè)孩子,正伏在一塊木板上寫作業(yè),見有生人來(lái),一個(gè)個(gè)怯生生地抬頭打量著。

孩子們渴望讀書的眼神,刺痛了趙強(qiáng)的心?！爱?dāng)時(shí),大連外來(lái)務(wù)工人員子女有10萬(wàn)之多,教育公平的問題必須盡快解決?！?/p>

同年1月,趙強(qiáng)成為了大連市政協(xié)委員。他連加2個(gè)夜班,趕寫出《關(guān)于提高我市外來(lái)務(wù)工人員子女教育水平的提案》。這是趙強(qiáng)成為政協(xié)委員后提交的第一件提案,為了幫助外來(lái)務(wù)工人員子女爭(zhēng)取應(yīng)有的公平教育待遇,他一下子提出十幾條建議。

“外來(lái)務(wù)工人員為大連發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),理應(yīng)采取積極措施,維護(hù)好其隨遷子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。”大連市政協(xié)十一屆一次全會(huì)期間舉行的界別會(huì)議上,趙強(qiáng)代表群團(tuán)發(fā)言,引起強(qiáng)烈共鳴。在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)下,他的提案被轉(zhuǎn)化為大會(huì)發(fā)言材料。

剛當(dāng)上政協(xié)委員,就能獲得大會(huì)發(fā)言的機(jī)會(huì),相關(guān)提案也被市政協(xié)評(píng)為優(yōu)秀提案,趙強(qiáng)備受鼓舞。“這充分說明了市政協(xié)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女教育問題的高度重視。”

2006年,大連對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”,即免收學(xué)雜費(fèi)、教材費(fèi),對(duì)困難家庭的寄宿學(xué)生提供生活補(bǔ)助,而在城里就讀的外來(lái)務(wù)工人員子女則享受不到這一待遇?！耙恍├щy外來(lái)務(wù)工人員子女仍然面臨學(xué)雜費(fèi)、教材費(fèi)等困擾,影響著正常的學(xué)習(xí)生活。”趙強(qiáng)在提案中發(fā)出呼吁。

從2008年9月1日新學(xué)期開學(xué)起,大連開始免收城市小學(xué)、初中學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),所有外來(lái)務(wù)工人員子女同等享受這一政策?！斑@是政府部門認(rèn)真辦理提案的結(jié)果?！碑?dāng)年就能妥善解決問題,趙強(qiáng)很滿足。

此后,這件提案逐年“發(fā)酵”,越來(lái)越具體。

小雪一家三口來(lái)自內(nèi)蒙古。到大連不久,她的父親因車禍離世,母女倆相依為命,每月僅靠媽媽2000元的打工收入維持生活,還要供小雪上學(xué)。冬天生不起爐子,寒假里小雪只能每天從城郊坐車到市圖書館,借那里的暖氣復(fù)習(xí)功課。

“我想好好念書,我想上大學(xué),將來(lái)養(yǎng)活媽媽?！?010年一次走訪中,正在念初中的小雪眼巴巴地望著趙強(qiáng)說的一番話,深深地刻在了他的心里。

趙強(qiáng)調(diào)研了解到,當(dāng)時(shí),由于受學(xué)籍所限,外來(lái)務(wù)工人員子女無(wú)法享受高中教育,致使有的孩子在初三就輟學(xué)。這也意味著,小雪的大學(xué)夢(mèng),中間還隔著一道難以逾越的坎兒———高中。

“決不能讓外來(lái)務(wù)工人員的孩子因上不起學(xué)、上不了學(xué)而流落街頭。”

“今年解決不了,我明年接著提?！?0年間,每年市政協(xié)全會(huì)提案辦理協(xié)商會(huì)上,趙強(qiáng)總會(huì)早早地來(lái)到市教育局“窗口”前,圍繞同一個(gè)主題反復(fù)說著“車轱轆話”。

“效果還不錯(cuò)?！壁w強(qiáng)告訴記者,2011年,大連將外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女納入普通高中公費(fèi)錄取之列;2013年,又首度打開異地高考大門,允許外來(lái)務(wù)工人員子女在非戶籍地參加高考。同時(shí),為讓外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女同樣享受免試就近入學(xué)招生政策,大連市實(shí)行了“混合編班,統(tǒng)一管理”,不使一個(gè)外來(lái)務(wù)工人員的孩子被邊緣化。

盡管歷經(jīng)波折,時(shí)間漫長(zhǎng),但對(duì)這樣的提案辦理結(jié)果,趙強(qiáng)表示“很滿意”?！耙恍﹩栴}的解決,既有上級(jí)政策做支撐,也要感謝市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和廣大政協(xié)委員的協(xié)力推動(dòng)?！蹦壳?大連義務(wù)教育階段共接收外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女15.4萬(wàn)人,占全市學(xué)生總數(shù)的35%。而且,他們與城市的孩子同在一片藍(lán)天下,沒有了歧視,沒有了差別,已經(jīng)完全融入了這座城市。

“就是要用知識(shí)改變他們的命運(yùn),割斷代際貧困?！壁w強(qiáng)說,他跟蹤了10年的提案里,所提建議已有90%落地生效,下一步,將繼續(xù)通過政協(xié)的平臺(tái),通過希望工程,解決好影響外來(lái)務(wù)工人員子女的課余生活、技能培訓(xùn)、就業(yè)安排等問題,使他們敢于喊出:我在大連上學(xué),我就是大連人!

■履職問答

問:用一個(gè)詞來(lái)描述您參與協(xié)商議政的主要領(lǐng)域?

答:農(nóng)村貧困地區(qū)(家庭)青少年教育。

問:您最喜歡參加哪一類履職活動(dòng)?

答:提案面對(duì)面協(xié)商辦理。

問:您最希望哪類履職活動(dòng)有所改進(jìn)?

答:對(duì)委員自發(fā)性的調(diào)研活動(dòng),從選題到內(nèi)容給予指導(dǎo)和幫助。

問:您對(duì)自己的履職成績(jī)是否滿意?最大的驚喜或遺憾是什么?

答:比較滿意。最大的驚喜是,2016年提交的關(guān)于解決瓦房店市一所農(nóng)村小學(xué)安全問題的提案,不僅當(dāng)年得到落實(shí),而且存在同類問題的其它5所學(xué)校也得到了徹底解決。

問:對(duì)于做好政協(xié)委員,您有何新的思考和認(rèn)識(shí)?

答:勇于擔(dān)當(dāng),實(shí)事求是,為民代言,替黨分憂。