中新社北京9月18日電 題:粵港澳大灣區(qū)能給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來什么?

作者 夏賓

從今年3月誕生于中國(guó)政府工作報(bào)告,到7月《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》簽署,至今,粵港澳大灣區(qū)概念提出已過半年。這一承載著打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群目標(biāo)的規(guī)劃能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來什么?

打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎

粵港澳大灣區(qū)地處中國(guó)南大門,30多年來借改革開放春風(fēng),經(jīng)濟(jì)高速騰飛,發(fā)展活力涌現(xiàn),成為中國(guó)最具活力的城市群之一。2016年,粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)9.2萬億元人民幣,超過美國(guó)舊金山灣區(qū)。

“粵港澳大灣區(qū)成為中國(guó)新增長(zhǎng)引擎是肯定的?！敝袊?guó)國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所創(chuàng)新戰(zhàn)略研究室主任姜江告訴中新社記者,無論是從粵港澳大灣區(qū)本身的經(jīng)濟(jì)體量,還是其目前所擁有的科學(xué)技術(shù)、人才教育、金融服務(wù)等一系列資源來看,都有條件充當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已處在新常態(tài),看重發(fā)展質(zhì)量效益,追求創(chuàng)新增長(zhǎng)動(dòng)能是新目標(biāo)。

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員辜勝阻指出,粵港澳大灣區(qū)囊括廣東省9市和港澳地區(qū),其中包括全球金融中心、國(guó)際創(chuàng)新服務(wù)中心、全球IT制造業(yè)重地、世界旅游休閑中心等一系列與中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展方向相契合的地區(qū)。

由此,粵港澳大灣區(qū)的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)發(fā)展將成為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展策源地,為全國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供支撐,同時(shí)有效拓展珠江、西江經(jīng)濟(jì)帶腹地,帶動(dòng)中南、西南地區(qū)發(fā)展,拓展和東南亞、南亞的經(jīng)濟(jì)合作。

中國(guó)銀行(香港)發(fā)展規(guī)劃部高級(jí)經(jīng)濟(jì)研究員王春新預(yù)計(jì),2025年,粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)2.5萬億美元,有望超越東京灣區(qū),成為全球最大的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體。20年后,則有望突破5萬億美元,甚至有機(jī)會(huì)超過東盟十國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量。

貢獻(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

創(chuàng)新位居中國(guó)五大發(fā)展理念之首,如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成為中國(guó)當(dāng)前發(fā)展的必答題。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生指出,廣東省作為中國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度的“高地”,有資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì),可將粵港澳大灣區(qū)打造成亞太乃至全球創(chuàng)新中心。

從創(chuàng)新發(fā)展層面看,有人將深圳看作是粵港澳大灣區(qū)的“龍頭”。張燕生認(rèn)為,當(dāng)下創(chuàng)新發(fā)展已成為全球趨勢(shì),深圳具備成為全球科技創(chuàng)新中心的潛質(zhì)。

在辜勝阻看來,具有典型移民文化的深圳是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最好的城市之一,也是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的主引擎。在這里,創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新與創(chuàng)投形成了“鐵三角”,實(shí)現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙輪驅(qū)動(dòng);大批人才集聚于此,形成了創(chuàng)業(yè)“新四軍”。

官方數(shù)據(jù)顯示,2017年上半年深圳先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重已近70%,新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超40%。

“我們要看到現(xiàn)在中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展已不僅是科技方面的創(chuàng)新,而是一種更加全面的創(chuàng)新。”姜江認(rèn)為,推行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略過程中的核心問題不完全是科教短板,體制機(jī)制的障礙更需注意,而粵港澳大灣區(qū)的全面創(chuàng)新發(fā)展對(duì)于中國(guó)其他城市群具有極大借鑒意義。

姜江舉例稱,粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的南沙、前海蛇口和橫琴三個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),大力推動(dòng)商事制度改革和金融服務(wù)創(chuàng)新,同時(shí),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、跨境資源流動(dòng)等方面,粵港澳大灣區(qū)都在國(guó)家政策的鼓勵(lì)下,先行先試,突破向前,不斷為整個(gè)中國(guó)的全面創(chuàng)新貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)。(完)