距2020年全面建成小康的時(shí)間越來(lái)越短，脫貧攻堅(jiān)越來(lái)越接近沖刺階段，各地的脫貧積極性也隨之日益高漲。我們可以發(fā)現(xiàn)，全力脫貧已成為目前貧困地區(qū)各級(jí)政府的一項(xiàng)中心工作，由爭(zhēng)先“戴帽”變?yōu)闋?zhēng)先“摘帽”，要求提前實(shí)現(xiàn)脫貧的已不再是個(gè)別。這當(dāng)然是件好事。

但我們也注意到，一些地方為了急于完成脫貧指標(biāo)，卻存在不夠“嚴(yán)”、不夠“?！?、不夠“實(shí)”的現(xiàn)象?；蛑弧拜斞保弧霸煅?，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)；或搞“應(yīng)景式”“注水式”，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；或“掐窮苗”“留窮根”，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。如此一來(lái)，很容易出現(xiàn)坊間流傳的“順口溜”中所描述的那種情況：“一年大變樣，兩年回原樣，三年不像樣?！?/p>

近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)指出，要更加注重提高脫貧效果的可持續(xù)性。把脫貧攻堅(jiān)、建成小康的美好藍(lán)圖寫(xiě)在中國(guó)的每一個(gè)角落，讓貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)真正意義上的告別貧窮、持久富裕，而不致曇花一現(xiàn)、好景三日，這就需要在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”、在任務(wù)落實(shí)上“釘釘子”、在責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”。

扣緊“扣子”。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，這不僅是眼下貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入有增長(zhǎng)，貧困群眾的基本生活有保障，更重要的是要找準(zhǔn)問(wèn)題，扣緊“扣子”，讓脫貧的成效能夠得以持久。

比如，因病致貧返貧是個(gè)大問(wèn)題，防患未然尤為關(guān)鍵。一場(chǎng)大病或一次意外災(zāi)難事故，很可能會(huì)導(dǎo)致貧困的再現(xiàn)。因此，在建立大病救助、補(bǔ)牢醫(yī)療網(wǎng)底的前提下，還得加強(qiáng)災(zāi)難事故的防范措施，尤其是要把農(nóng)村的診療關(guān)口前移，從國(guó)家層面加大投入，在貧困地區(qū)開(kāi)展疾病分級(jí)體檢，盡早發(fā)現(xiàn)疾病、治療疾病，切實(shí)做到未病先防、既病防變。

又如，貧困相對(duì)固化是個(gè)大問(wèn)題，教育扶貧舉足輕重。今年7月，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確重申：要讓寒門(mén)子弟都有機(jī)會(huì)通過(guò)教育改變自身命運(yùn)，阻斷貧困代際傳遞。當(dāng)前農(nóng)村貧困地區(qū)教育發(fā)展面臨諸多瓶頸和困境，其中最為要緊的是穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量，花大力氣盡快解決好教師待遇和教師培訓(xùn)等問(wèn)題。

釘牢“釘子”。“不幸的家庭各有各的不幸”，貧困的地區(qū)各有各的貧困。扶貧要因地制宜，不能千篇一律，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)缺補(bǔ)差，抓住細(xì)微、釘緊釘牢，把幫扶措施落到實(shí)處。

有的地方把脫貧任務(wù)簡(jiǎn)略為發(fā)放扶持資金，把脫貧項(xiàng)目簡(jiǎn)化為“一頭牛、一畝果、一塘魚(yú)”之類，或者盲目跟風(fēng)、不假思索地推廣“xx工程”。結(jié)果幾年下來(lái)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“價(jià)賤傷農(nóng)”、不可為繼。所以，發(fā)展貧困地區(qū)的新業(yè)態(tài)，一定要立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，精心選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧方式，突出產(chǎn)業(yè)地方特色，培育差異化的比較優(yōu)勢(shì)。

脫貧工作要善畫(huà)“工筆畫(huà)”，不搞“大寫(xiě)意”，以繡花的功夫、打鐵的狠勁，匠心苦功，聚焦薄弱環(huán)節(jié)。激活脫貧新動(dòng)能，確保致富可持續(xù)，關(guān)鍵是增強(qiáng)貧困地區(qū)的“造血”功能，幫助解決人才缺乏，特別是生產(chǎn)技能缺乏的重點(diǎn)難題。要通過(guò)政府補(bǔ)貼、校企合作方式，千方百計(jì)讓鄉(xiāng)村青年至少學(xué)會(huì)一門(mén)適應(yīng)現(xiàn)代要求的技術(shù)活，掌握自動(dòng)覓食的本領(lǐng)，從“一次性扶貧”邁向“可持續(xù)性脫貧”。

壓實(shí)“擔(dān)子”。脫貧成效是當(dāng)前貧困地區(qū)各級(jí)政府考核的重要指標(biāo)。為避免在某個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)“一脫了之”“一走了之”，發(fā)生“邊脫貧、邊返貧”的現(xiàn)象，壓實(shí)責(zé)任擔(dān)子，建立“一幫到底”的長(zhǎng)效脫貧機(jī)制顯得十分必要。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。對(duì)于扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)程度、扶貧項(xiàng)目的落實(shí)情況等，“老鄉(xiāng)”心中自有一桿秤，他們最有發(fā)言權(quán)。因此無(wú)論哪個(gè)方面的評(píng)估體系，都不能忽略“老鄉(xiāng)”的評(píng)判。對(duì)于搞假的、弄虛的、做樣的、刮風(fēng)的、養(yǎng)懶漢的、圖政績(jī)的，一經(jīng)查實(shí)，都應(yīng)追究責(zé)任。

脫貧算不算，三年“回頭看”。“回頭看”的內(nèi)容，主要是3-5年的返貧率。如果返貧率很低，說(shuō)明脫貧攻堅(jiān)是成功的，成效是可持續(xù)的；反之，除外一些不可抗拒的風(fēng)險(xiǎn)因素，如果仍出現(xiàn)較高的返貧率，則說(shuō)明當(dāng)年的脫貧成果有貓膩、不扎實(shí)，還得進(jìn)行原因分析，長(zhǎng)期督查“責(zé)任鏈條”。

一句話，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。既要有時(shí)代的雄心，心無(wú)旁騖，擼起袖子只爭(zhēng)朝夕做好每一件事情，同時(shí)也要有歷史的耐心，穩(wěn)扎穩(wěn)打，緊扣脫貧成效的可持續(xù)性，“不采華名，不興偽事”，為子孫后代打下堅(jiān)實(shí)的幸福基礎(chǔ)。

（作者系全國(guó)政協(xié)常委、江西省政協(xié)副主席）