民主黨派的民主監(jiān)督, 既是我國(guó)多黨合作與政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容，也是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。加強(qiáng)對(duì)民主黨派發(fā)揮民主監(jiān)督作用的理論研究和實(shí)踐探索，不僅有助于從總體上推進(jìn)民主黨派履行參政黨職能的質(zhì)量和水平，為民主黨派充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用創(chuàng)造必要條件，而且對(duì)推動(dòng)我國(guó)多黨合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

新時(shí)期民主黨派的民主監(jiān)督具有內(nèi)容廣泛和形式多樣的特點(diǎn)。各民主黨派在實(shí)施民主監(jiān)督中，必須緊扣監(jiān)督重點(diǎn)精準(zhǔn)聚力發(fā)力，通過(guò)找準(zhǔn)民主監(jiān)督的切入點(diǎn)，把握民主監(jiān)督的關(guān)鍵處，選好民主監(jiān)督的突破口，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

首先，要找準(zhǔn)民主監(jiān)督的切入點(diǎn)——注重對(duì)各級(jí)中共黨委的民主監(jiān)督?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》指出，民主黨派和無(wú)黨派人士的民主監(jiān)督是指在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，通過(guò)提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議的方式對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行的政治監(jiān)督。參政黨一個(gè)重要職責(zé)是讓執(zhí)政黨聽(tīng)到各方面聲音，特別是批評(píng)的意見(jiàn)。民主黨派作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，必須找準(zhǔn)民主監(jiān)督的切入點(diǎn)。民主黨派各級(jí)組織一要通過(guò)有序引導(dǎo)和規(guī)范行為，對(duì)中共黨委及其職能部門(mén)的工作和黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)情況實(shí)施民主監(jiān)督；二要建立完善“民主黨派直接向中共黨委提出書(shū)面意見(jiàn)建議”的“直通車”制度，每年定期向中共黨委送達(dá)書(shū)面意見(jiàn)建議；三要充分利用參加黨委主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)的“協(xié)商座談會(huì)”“情況通報(bào)會(huì)”“議政建言會(huì)”等契機(jī)，面對(duì)面向黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出意見(jiàn)和建議。

其次，要把握民主監(jiān)督的關(guān)鍵處——突出對(duì)重要內(nèi)容的民主監(jiān)督。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)，民主黨派各級(jí)組織要根據(jù)我國(guó)憲法和中共相關(guān)文件規(guī)定的監(jiān)督內(nèi)容，突出民主監(jiān)督的三個(gè)關(guān)鍵處：一是圍繞大局監(jiān)督。按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，提出意見(jiàn)和建議”的監(jiān)督要求，結(jié)合各民主黨派的特色和優(yōu)勢(shì)，科學(xué)選題，精心論證，力求在政治協(xié)商、約談協(xié)商、會(huì)議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、民主評(píng)議、特約人員對(duì)口聯(lián)系以及執(zhí)法監(jiān)督等民主監(jiān)督形式中，樹(shù)立“公、和、誠(chéng)、實(shí)”的理念，實(shí)施真誠(chéng)監(jiān)督和務(wù)實(shí)監(jiān)督，積極協(xié)助黨委和政府“解決問(wèn)題、改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力”。二是注重法制監(jiān)督?！吨袊?guó)的政黨制度（白皮書(shū)）》明確要求民主黨派“對(duì)國(guó)家憲法和法律法規(guī)的實(shí)施情況”進(jìn)行民主監(jiān)督。當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入全面推進(jìn)依法治國(guó)的新時(shí)期，而全面推進(jìn)依法治國(guó)涵蓋科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等諸多方面。因此，各民主黨派要把全面推進(jìn)依法治國(guó)貫穿于黨派工作的各個(gè)方面，緊緊圍繞中共十八屆四中全會(huì)所提出的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮民主黨派成員擔(dān)任各級(jí)法院、檢察院特約監(jiān)督員和擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員的作用，通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展立（執(zhí)）法監(jiān)督，不斷強(qiáng)化法制監(jiān)督，積極助推國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)科學(xué)立法、行政機(jī)關(guān)依法行政和司法機(jī)關(guān)公正司法，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)貢獻(xiàn)民主黨派的智慧和力量。三是強(qiáng)化決策監(jiān)督。決策民主化和決策科學(xué)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代公共決策公正與效率兩個(gè)基本目標(biāo)的主要途徑。而民主黨派作為參政黨，對(duì)執(zhí)政黨和政府用權(quán)行為以及重要方針政策的制定進(jìn)行監(jiān)督，是促進(jìn)決策民主性和公正性的重要環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，要進(jìn)一步健全完善“事前監(jiān)督”與“事后監(jiān)督”相結(jié)合的決策監(jiān)督模式，積極推進(jìn)中共各級(jí)黨委和政府科學(xué)決策、民主決策和依法決策。

最后，要選好民主監(jiān)督的突破口——著力對(duì)脫貧攻堅(jiān)的民主監(jiān)督。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨的崇高使命，也是各民主黨派的重要職責(zé)。民主監(jiān)督與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，是中共中央賦予民主黨派的一項(xiàng)新任務(wù)，同時(shí)也是展示和提高民主黨派民主監(jiān)督能力的新平臺(tái)。鑒于脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督是有計(jì)劃、有目的、有載體的民主監(jiān)督，具有很強(qiáng)的可操作性，所以民主黨派各級(jí)組織要按照《中共中央關(guān)于各民主黨派開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作》的部署要求，充分發(fā)揮民主黨派人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，把脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督作為民主黨派當(dāng)前民主監(jiān)督工作的突破口，通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)查研究，立足精準(zhǔn)要求，認(rèn)真監(jiān)督“六項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容”，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，為脫貧攻堅(jiān)把脈支招、找準(zhǔn)問(wèn)題，積極協(xié)助地方黨委政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)這一共同目標(biāo)凝聚民主黨派的共識(shí)、匯聚民主黨派的力量。

（作者系民建四川省委會(huì)理論與學(xué)習(xí)委委員）