新華社北京１０月１５日電新聞分析：美印軍事“牽手”貌合神離

新華社記者葛晨　楊定都

美國國防部長馬蒂斯不久前訪問印度時表示，美印戰(zhàn)略防務伙伴關系進入新階段。今年６月，印度總理莫迪完成了他上任后第五次也是美國總統(tǒng)特朗普上臺后的首次美國之行，訪問成果也主要集中在防務領域。

從表面來看，美印兩國軍事合作近年來逐步升溫，但不和諧音已經(jīng)顯現(xiàn)。美國垂涎的是印度軍火訂單，而印度企盼的是美國能夠提供軍事技術。雙方在合作中關切的重點存在偏差，即使“牽手”也是貌合神離。

合作升溫

早在２０１６年，美國就把印度視為“主要防務伙伴”，特朗普上臺后考慮進一步發(fā)展與印度的軍事聯(lián)系，一時間兩國在防務領域的合作愈發(fā)緊密。

在馬蒂斯９月訪印期間舉行的新聞發(fā)布會上，印度國防部長西塔拉曼說，印美防務合作近年來顯著增加，已經(jīng)成為雙方戰(zhàn)略伙伴關系的關鍵支柱。馬蒂斯也指出，美國重視印度在印度洋的領導地位，尋求與印度建立“有彈性的地區(qū)架構”。

過去十年里，印度向美國購買了共計１５０億美元的軍火。雙方有望簽署新的戰(zhàn)斗機大單。美國軍火商洛克希德·馬丁公司計劃在印度建設生產(chǎn)線，前提是印度購買總價大約１５０億美元的Ｆ１６ＩＮ戰(zhàn)機。

與洛克希德·馬丁公司競爭印度訂單的還有瑞典的薩博公司和美國的波音公司。為迎合印度發(fā)展本土軍工的初衷，這些企業(yè)都允諾在印度建立戰(zhàn)斗機生產(chǎn)線。

在９月底的訪問中，馬蒂斯的另一大目的是向印度出售“海上衛(wèi)士”無人機。先前媒體報道，印度海軍考慮從美國采購至少２２架“海上衛(wèi)士”。

分歧顯露

美印的防務合作真的親密無間嗎？分析人士認為，印度看重的是與美方的軍事技術合作，而美國重視的是其在南亞的多重利益。

資深軍事評論員馬堯認為，美方積極拉攏印度的背后是對地緣政治的考量。美國認為，促進美印兩國軍方建立更直接的雙邊聯(lián)系，有利于增進美國在南亞地區(qū)的利益。在這種思路指導下，美國近年來加強了與印度的軍事合作，甚至愿意向其提供航母核動力及艦載機。

然而，印度在合作中卻有另一番考慮。新上任的印度女國防部長西塔拉曼在宣誓就職時說，她的重要目標是實現(xiàn)國防部門的“印度制造”。“印度制造”是印度總理莫迪主推的政策之一，希望能在印度本土制造戰(zhàn)斗機、潛艇等，減少對外國軍火的依賴。

印度Ｚｅｅ網(wǎng)站９月２０日發(fā)文指出，美國軍工企業(yè)為拿下巨額協(xié)議，愿意在印度組建生產(chǎn)線，但這些企業(yè)希望印度作出堅定的保證，不會讓它們失去專利技術。

馬堯認為，提供軍火成品是一回事，轉讓技術專利是另一回事，因為在美國看來，向印度單純出售武器而不轉讓相關技術，實際上加強了印度對美國的軍事依賴，這種依賴可以使美國在對印關系中占據(jù)優(yōu)勢和主動；而如果印度獲得足夠的軍事技術，那么美國的地位將因此遭到削弱。

合作掣肘

馬堯認為，美國向印度提供軍火只是將其作為控制和拉攏的一種手段，如果向印轉讓軍事技術，將不利于美國達到這一目的。

首先，雙方在地緣政治領域的利益存在沖突。印度洋是當今世界海權體系的軸心地帶，而印度是印度洋沿岸最強大的國家，并擁有一支強大的海軍。

印度海軍建設的目標是，從當前的近海防御和區(qū)域威懾思想轉向遠洋進攻戰(zhàn)略，通過重點發(fā)展戰(zhàn)略核潛艇和航空母艦來建立可靠的?；送啬芰?，努力打造一支力量均衡、結構合理、具備相當威懾力的現(xiàn)代藍水海軍；在控制整個印度洋的基礎上，印度希望逐步將戰(zhàn)略利益延伸至西起波斯灣、東至南海、南抵非洲的廣大海域。這無疑與當今世界海洋霸權國家——美國的地緣政治目標相抵觸。

其次，雙方軍事工業(yè)發(fā)展水平差異太大。武器裝備在投入使用一段時間后需要進行保障。印度的軍工基礎比較薄弱，而美式裝備既復雜又精密。購買美式裝備后，印度在保障方面可能會受制于美國。（完）