塞北初冬，一股猛烈的冷空氣將內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市四子王旗帶入嚴(yán)寒，在庫(kù)倫圖鎮(zhèn)朝克文都新村村民的新房里，卻毫無(wú)寒意。村民們說(shuō)，自打從危房搬到新房，心中的寒冬已經(jīng)過(guò)去。

這是這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧帶給村民的溫暖：2016年，968戶2113人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；目前，全旗建檔立卡貧困人口4800戶11143人，計(jì)劃穩(wěn)定脫貧2260人；到2020年，確保全旗貧困人口如期脫貧。

脫貧路上，四子王旗多措并舉，不讓一人掉隊(duì)。

異地搬遷搬出新希望

“窮到連1塊錢(qián)都沒(méi)人敢給借……”庫(kù)倫圖鎮(zhèn)朝克文都新村村民劉登菊回憶往事時(shí)，眼眶里泛著淚花。

彼時(shí)，一方水土難養(yǎng)一方人。劉登菊住在山溝里，十年九旱，靠天吃飯。她家地里微薄的收入加上丈夫打零工賺到的錢(qián)，還不足以供養(yǎng)兩個(gè)上學(xué)的孩子。她曾無(wú)數(shù)次在20平米的土坯房里幻想著未來(lái)：等供出孩子們，就攢錢(qián)蓋間大房子。

此時(shí)，劉登菊坐在暖洋洋的磚瓦房里。她無(wú)數(shù)次憧憬過(guò)的畫(huà)面，在政府的幫助下已經(jīng)提前變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

“政府用一年時(shí)間，就幫我們實(shí)現(xiàn)了做了10年的新房夢(mèng)?！眲⒌蔷崭锌?/p>

2016年，原來(lái)的朝克文都一隊(duì)、二隊(duì)和烏蘭桃力蓋3個(gè)村實(shí)施了小村整合與易地扶貧搬遷，村民在住房、土地收入、脫貧措施等方面都有了保障。

搬遷前后對(duì)比圖。（新華網(wǎng)楊騰格爾攝）

“我們家的土地流轉(zhuǎn)后，丈夫能外出務(wù)工，收入比以前多好幾千。而且，國(guó)家還給我上大學(xué)的孩子每年1萬(wàn)塊補(bǔ)貼，這可是個(gè)大數(shù)目啊。”劉登菊加快了語(yǔ)速。

村莊整合后，通過(guò)各項(xiàng)扶貧脫貧措施和扶持政策，2016年底，朝克文都新村人均純收入達(dá)到4600元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)16戶/38人穩(wěn)定脫貧，脫貧戶人均純收入突破4000元。

四子王旗委書(shū)記武玉亮介紹，今年全旗小村整合易地扶貧搬遷計(jì)劃撤并自然村81個(gè)。目前，已完成撤并35個(gè)，新建移民新村12個(gè)，搬遷農(nóng)戶553戶1383人，其中建檔立卡貧困戶121戶289人。

“計(jì)劃明年買(mǎi)一輛便宜的小轎車(chē)，這樣出行方便一些。”已經(jīng)脫貧的劉登菊笑著說(shuō)。

產(chǎn)業(yè)扶貧“魚(yú)漁雙授”

61歲的張延庭是四子王旗天和村村民，幾十年來(lái)，家里靠種十多畝地維持生活。兩年前，張延庭除自留的兩三畝地外，將剩余的地全部流轉(zhuǎn)給離家不遠(yuǎn)的中加生物農(nóng)業(yè)科技有限公司，農(nóng)閑時(shí)間，他還能在中加公司打工，平均一天掙130元。

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是四子王旗的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，四子王旗狠抓良種繁育體系建設(shè)，引進(jìn)了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民致富，中加農(nóng)業(yè)生物科技有限公司就是其中一家。

張延庭抱著羊羔滿面欣喜（新華網(wǎng)楊騰格爾攝）

在產(chǎn)業(yè)扶貧的拉動(dòng)下，2016年年底，張延庭家脫了貧。不久前，他在駐村干部的建議和企業(yè)的幫助下，買(mǎi)了30多只羊，想通過(guò)養(yǎng)羊再增加一些收入。

武玉亮介紹，四子王旗在“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼目錄的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧“菜單式”補(bǔ)貼模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》，充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，率先在全區(qū)推行了“帶資入股”脫貧模式，通過(guò)“政銀企合作”助推脫貧攻堅(jiān)。目前，已有1000戶2300名貧困人口入股中加公司，1000戶2852名貧困人口入股賽諾公司，每戶年底分紅7000元。

還是那片土地，再普通不過(guò)的土豆和羊成了決心脫貧的人們與貧窮抗?fàn)幍挠辛Α拔淦鳌薄?/p>

如今，一方水土可養(yǎng)一方人。

金融扶貧“貸”動(dòng)脫貧

“越是貧窮，求變求新的意識(shí)越強(qiáng)。”四子王旗民族貿(mào)易有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民貿(mào)公司”）總經(jīng)理王玉君說(shuō)。

2013年，王玉君和四子王旗的貧困戶們打上了交道。

當(dāng)年11月份，內(nèi)蒙古金融扶貧啟動(dòng)會(huì)在四子王旗東八號(hào)鎮(zhèn)白音敖包村召開(kāi)，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行與內(nèi)蒙古扶貧辦簽訂了《金融扶貧富民工程戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。

按照協(xié)議，地方財(cái)政將扶貧資金存入農(nóng)業(yè)銀行作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，農(nóng)業(yè)銀行按照1：10的比例投放扶貧貸款，由財(cái)政扶貧資金貼息，創(chuàng)新推出了“金穗富農(nóng)貸”和“金穗強(qiáng)農(nóng)貸”兩款產(chǎn)品，分別針對(duì)自然人貧困戶和扶貧龍頭企業(yè)。民貿(mào)公司就是“金穗強(qiáng)農(nóng)貸”的參與者。

“我們免費(fèi)提供養(yǎng)殖所需要的硬件設(shè)施，鼓勵(lì)貧困戶通過(guò)自己的努力賺錢(qián)，幫助他們擯棄等、靠、要的消極思想?！蓖跤窬f(shuō)。去年，羊肉價(jià)格下跌，很多貧困戶血本無(wú)歸，民貿(mào)公司免費(fèi)為他們提供了養(yǎng)殖設(shè)施，幫助困難戶樹(shù)立脫貧信心。

48歲的劉鎖柱是東八號(hào)鄉(xiāng)2號(hào)村村民，今年是他享受“金穗富農(nóng)貸”政策的第四個(gè)年頭了。

過(guò)去每到三四月，劉鎖柱就開(kāi)始為錢(qián)犯愁。孩子的學(xué)費(fèi)，種地的農(nóng)資對(duì)他來(lái)說(shuō)都是“天文數(shù)字”，只有東挪西借?！敖鹚敫晦r(nóng)貸”從根本上解決了他的難題。

如今，脫了貧的劉鎖柱還在繼續(xù)享受著“金穗富農(nóng)貸”的政策，他準(zhǔn)備用4萬(wàn)元的貸款做些生意，通過(guò)努力讓家里富起來(lái)。

據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行四子王旗支行行長(zhǎng)王棟介紹，截至目前，該行累計(jì)投放“金融扶貧富民工程”貸款25000戶（次），金額13億元，目前貸款余額38741萬(wàn)元，貸款覆蓋了全旗14個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、蘇木、場(chǎng)的150個(gè)行政村嘎查。

武玉亮說(shuō)，四子王旗作為國(guó)家級(jí)貧困縣，認(rèn)真貫徹落實(shí)“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”脫貧攻堅(jiān)政策要求，圍繞“兩不愁、三保障”的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)完善結(jié)對(duì)包扶工作機(jī)制、開(kāi)展貧困人口再識(shí)別工作、深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、積極推進(jìn)易地扶貧搬遷、嚴(yán)格落實(shí)教育扶貧政策、大力開(kāi)展健康扶貧和社會(huì)兜底保障等工作，脫貧攻堅(jiān)工作取得了明顯成效。

黨的十九大報(bào)告把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面小康社會(huì)的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一。武玉亮表示，下一步，四子王旗將堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的民生工程和政治任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行政策要求，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。（李國(guó)棟 李倩）