這是一家“律師事務所”，擁有近4萬名律師，但它的面積只有治安崗亭般大小，里面擺著座椅，內置高清觸摸終端機、高拍儀、打印機等。群眾刷身份證便能進入這個相對私密的空間，6秒鐘就能選到自己心儀的律師，享受法律咨詢、文書代寫等服務。它的名字叫“互聯(lián)網律師事務所”。

12月18日，由江蘇省司法廳、無錫市人民政府、法制日報社聯(lián)合主辦的首屆中國?無錫“智慧法務”發(fā)展大會在無錫召開。會議設展區(qū)，展示了互聯(lián)網律師事務所、“智慧小司”機器人、刑事法援公檢法司協(xié)同系統(tǒng)等一批“智慧法務”成果；通過主題演講、分論壇等形式，對“法律服務走進智慧新時代”相關問題進行了交流研討。

江蘇省司法廳廳長柳玉祥說，江蘇司法行政機關堅持以人民為中心的發(fā)展思想，運用現(xiàn)代信息技術，整合司法行政服務資源，構建新型法律服務供給模式，打造以“智慧決策”“智慧服務”“智慧管理”“智慧組織結構”為主要特征的智慧法律服務新格局，讓人民群眾有更多的“獲得感”。

刷身份證“領取”私人律師

上午8時許，會議尚未開始，“互聯(lián)網律所”展區(qū)周圍已經圍滿了來自江蘇省內外司法行政系統(tǒng)的參會代表。大家對這個新奇的東西都很感興趣?！袄习傩帐褂檬召M嗎，怎么收費”“操作方便嗎”“可以投放在哪些地方”等問題一個接著一個。

工作人員一邊回答，一邊演示操作。只見，他刷下身份證、綁定手機號，輕松登錄；在觸摸屏上點擊想要咨詢的問題，一鍵發(fā)單；也就五六秒鐘時間，系統(tǒng)從接單的前30名律師中精準匹配一名律師，提供面對面視頻法律咨詢服務。

整個過程，有點像滴滴打車。

隨即，河北李律師出現(xiàn)在屏幕上——他正拿著自拍桿，在家中通過手機視頻接受咨詢。李律師告訴記者，通過“互聯(lián)網律所”，老百姓找律師方便了，律師也可以利用空閑時間隨時隨地接受咨詢，大家都是受益者。

咨詢結束后，當事人為律師打分。

江蘇省司法廳律師管理處處長曹揚文介紹說，當前律師代理辯護率較低，律師資源分布不均，江蘇縣域律師人數(shù)不足50人的就有19個。為此，江蘇省司法廳探索“互聯(lián)網律所”服務模式，目前正在連云港市試點，努力緩解法律服務資源配置不平衡不充分問題，使群眾獲得更加便捷高效優(yōu)質的法律服務。

現(xiàn)場工作人員告訴記者，“互聯(lián)網律所”目前已有近4萬名律師入駐，可以投放至法院立案庭、法律援助中心、交通事故處理點以及居民小區(qū)等場所。除法律咨詢外，當事人可以在線閱覽律師草擬的法律文書，還可以在終端機上快速打印出來。由于律師資源得到有效利用，整體服務價格降低。

可愛的“智慧小司”機器人，正在江蘇各地公共法律服務中心接待來訪群眾，簡單法律問題不用找工作人員，“智慧小司”來回答；公證盒子，群眾在政務服務大廳與相關部門簽訂電子服務合同，信息比對、人臉識別后，合同書一鍵發(fā)送至公證處，“秒出”電子公證書；還有互聯(lián)網法律援助中心、人民調解小助手……

與會代表參觀得興致盎然，不時停下來咨詢交流。上海市司法局副局長陳春蘭在公共法律服務智能一體機前，體驗了一把與律師在線面對面交流。陳春蘭告訴記者，上海探索建立了線下、熱線、網絡三位一體公共法律服務體系，江蘇有很多創(chuàng)新做法值得學習借鑒，希望通過此次大會，尋找“優(yōu)質公共法律服務如何建立長效機制”的答案。

一系列智能科技的運用，使江蘇公共法律服務中心實現(xiàn)智能化。截至目前，江蘇全省13個設區(qū)市基本建成公共法律服務中心，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務中心建成率達100%，兩萬余個村(社區(qū))全部設立司法行政服務站，通過人機交互的方式為群眾提供智能服務、遠程律師服務和在線業(yè)務辦理，實現(xiàn)智慧感知、高效服務、優(yōu)質體驗。

“指尖上的法務”成為現(xiàn)實

如果去公共法律服務中心還嫌麻煩，“指尖上的法務”正在向你走來。在展區(qū)，12348江蘇法網呈現(xiàn)在大家面前，法律咨詢、信用查詢、行政審批等一站式解決，有網絡的地方，群眾就能享受到優(yōu)質公共法律服務。

現(xiàn)場工作人員演示，進入法網12348律師在線服務平臺后，群眾可以選擇免費熱線電話、免費留言咨詢或在線文字咨詢。選擇留言咨詢，10分鐘之內就會有3名律師作出答復；而在線文字咨詢6秒響應，律師1對1解答，每天兩次15分鐘免費咨詢。

免費咨詢不解渴，想深度咨詢?可以在線選擇律師，律師個人相關信息、擅長的方向、群眾的評價、綜合得分等一目了然，而咨詢費用(12小時文字咨詢、1小時電話咨詢)僅僅需要二三十元。

江蘇省司法廳12348協(xié)調指揮中心副主任郁奇介紹說，2013年，江蘇在全國司法行政系統(tǒng)率先探索“互聯(lián)網+法律服務”新模式，12348熱線7×24小時服務，每年接聽群眾來電28萬多個，接通率和滿意度達到95%以上；12348網站每年在線解答法律咨詢超萬件，在線辦理公證、法援等業(yè)務4000余件。

今年以來，江蘇省司法廳加快12348江蘇法網2.0智慧版建設，于11月9日正式上線，包括網站、微信和移動APP三大載體，實現(xiàn)7×24小時服務、5秒快速下單、6秒匹配律師。上線以來，網站流量達到之前的3倍以上，在線律師累計提供服務逾156萬人次，平均每天服務量在2000人次左右。

在江蘇法網隔壁的展臺，“千人千面 精準普法”8個字頗為引人注意。如何有效開展法治宣傳，是所有司法行政部門關心的大事，不少與會代表駐足聆聽，不時發(fā)問。

這里展示的是今年10月20日正式上線的“無錫智慧普法”平臺。無錫市司法局局長楊智敏介紹說，“無錫智慧普法”平臺利用大數(shù)據、云計算等技術，連接普法部門、司法執(zhí)法部門、基層單位和人民群眾，以公眾法律需求為導向，采用精準普法、互動普法的新型普法模式。

“普法工作，如何讓老百姓主動參與和感受到很重要，被動的普法效果不佳。”江蘇省昆山市司法局局長陳磊說。當從工作人員口中得知，該平臺正與相關門戶網站進行數(shù)據對接，今后會根據網友的瀏覽閱讀習慣進行相關法律知識推送時，陳磊表現(xiàn)出較大興趣。

據了解，“無錫智慧普法”平臺匯集了49家聯(lián)動部門，大家在同一平臺開展法治宣傳，群眾可以直接向相關部門咨詢法律問題，一個工作日回復。根據群眾的關注度形成大數(shù)據，相關部門據此開展針對性普法。

讓信息多跑路群眾少跑腿

“智慧法務”，才剛剛起步。

與江蘇司法行政深度合作的“律兜”法律服務平臺總經理丁毅斌指著展區(qū)“刑事法援公檢法司協(xié)同系統(tǒng)”告訴記者，當前，刑事案件律師辯護全覆蓋正在試點，律師資源有限，而通過“協(xié)同系統(tǒng)”，案件網上指派、律師網上閱卷、視頻會見、參與在線開庭，一起簡單的案件，律師全程只需要花費一兩個小時。數(shù)據一鍵生成，也便于法律援助中心監(jiān)管質量。

目前，該“協(xié)同系統(tǒng)”正在建設完善中。

此次大會倡議，推動人工智能、大數(shù)據、物聯(lián)網、可視化等新型技術手段在法律服務中的深入應用，研發(fā)法律咨詢智能問答、法律服務智能導航、案例數(shù)據智能推送、法律風險智能檢測等新型法律服務產品，探索新時期公共法律服務新模式。同時，促進智慧法務交流、推動智慧法務普及、共享智慧法務成果、維護智慧法務安全。

復旦大學法學院教授孫笑俠近年來一直非常關注政法系統(tǒng)的信息化運用，他介紹了法院檢察院如何運用“機器人”解決司法實踐中案多人少等問題，指出司法行政機關在信息化建設運用方面與其他政法機關還有一定差距，需要加緊追趕。

孫笑俠說，智慧法務是大勢所趨，有助于增加工作透明度、提升服務質效。在司法智能化過程當中，首要的是尊重司法規(guī)律，司法是有規(guī)律的，不尊重司法規(guī)律，很容易讓技術“統(tǒng)治”整個司法。

江蘇省律師協(xié)會會長薛濟民認為，推動公共法律服務智能化，必須堅持集約化發(fā)展，統(tǒng)一標準和技術規(guī)范。要堅持需求導向、強化用戶理念，立足滿足人民群眾不斷增長的法律服務需求，切實提高幫助群眾發(fā)現(xiàn)問題、提供解決方案、解決問題的能力，“讓信息多跑路，群眾少跑腿”。

“只要能方便群眾，為基層司法行政部門減負，這樣的智慧法務建設自然受歡迎，但一定要試點成熟后再推廣。以前一些信息化產品，基層使用過程中不斷出現(xiàn)問題，反復完善，對工作造成一定影響?！币晃粊碜越K基層司法局的負責人提醒說。

與會代表一致表示，隨著中國特色社會主義進入新時代，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出更高要求，在民主法治、公平正義等方面的要求也日益增長。美好生活需要法律保障，法律服務需要智慧支持，讓法治成果更多更公平地惠及全體人民，提升人民群眾的法治獲得感。（記者 周斌 丁國鋒）