新華社東京１２月２０日電（國(guó)際觀察）引進(jìn)陸基“宙斯盾”開(kāi)啟日本新一輪軍備擴(kuò)張

新華社記者王可佳

日本內(nèi)閣１９日通過(guò)決議，正式?jīng)Q定引進(jìn)兩套陸基“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)。日本各界對(duì)此舉合理性、必要性及緊迫性提出一系列質(zhì)疑。

分析人士指出，引進(jìn)陸基“宙斯盾”開(kāi)啟了日本新一輪軍備擴(kuò)張。日本首相安倍晉三近期表態(tài)，欲修改“防衛(wèi)計(jì)劃大綱”以實(shí)現(xiàn)防衛(wèi)策略的“根本性轉(zhuǎn)變”，防衛(wèi)預(yù)算也可能繼續(xù)攀升，日本防衛(wèi)正呈現(xiàn)“轉(zhuǎn)守為攻”趨勢(shì)。

以“朝鮮威脅”為理由

陸基“宙斯盾”是由美國(guó)軍火巨頭洛克希德·馬丁公司開(kāi)發(fā)的陸上部署型導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)，與艦載“宙斯盾”系統(tǒng)具有相近的反導(dǎo)能力，在維護(hù)便利性、全天候運(yùn)轉(zhuǎn)方面則更具優(yōu)勢(shì)。相比“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，陸基“宙斯盾”導(dǎo)彈射程更遠(yuǎn)，防御范圍更大。

１９日舉行的日本內(nèi)閣會(huì)議認(rèn)為，面對(duì)“朝鮮問(wèn)題等威脅”，日本有必要“從根本上強(qiáng)化反導(dǎo)系統(tǒng)，擁有可持續(xù)的反導(dǎo)能力”，因而決定引進(jìn)兩套陸基“宙斯盾”。

據(jù)日本共同社報(bào)道，日本政府計(jì)劃將這兩套陸基“宙斯盾”配置在秋田、山口兩縣，計(jì)劃于２０２３財(cái)年內(nèi)正式投入使用。

此前，日本防衛(wèi)大臣小野寺五典曾表示，陸基“宙斯盾”每套造價(jià)約為８００億日元（約合７．１億美元）。但《朝日新聞》引用防衛(wèi)省的消息說(shuō)，引進(jìn)陸基“宙斯盾”將采用由美方提供“有償軍事援助”的方式。這種方式對(duì)美方?jīng)]有約束，甚至可以不遵守事先約定的價(jià)格和供貨期限，所以引進(jìn)陸基“宙斯盾”的費(fèi)用有可能增加，最終單套價(jià)格可能會(huì)突破１０００億日元（約合８．９億美元）。

１９日，大批日本民眾來(lái)到國(guó)會(huì)附近舉行集會(huì)，高舉“和平反戰(zhàn)”、“廢除新安保法”等標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行抗議，對(duì)日本政府未經(jīng)國(guó)會(huì)審議草率引進(jìn)陸基“宙斯盾”表達(dá)不滿。

日本最大在野黨立憲民主黨眾議員初鹿明博表示，在日本政府總體財(cái)政狀況堪憂、甚至社會(huì)福利開(kāi)支都被削減的背景下，政府卻要為每套價(jià)格超千億日元的陸基“宙斯盾”買(mǎi)單，這種做法不禁令人產(chǎn)生危機(jī)感。

日本軍事評(píng)論員前田哲男認(rèn)為，安倍政府以“朝鮮威脅”為由引進(jìn)陸基“宙斯盾”，但這一裝備要到２０２３年才能投入使用，并不能解安倍口中的“燃眉之急”。

擺出“轉(zhuǎn)守為攻”姿態(tài)

分析人士指出，從目前態(tài)勢(shì)看，引進(jìn)陸基“宙斯盾”只是日本新一輪軍備擴(kuò)張的開(kāi)始，日本政府近期已頻頻表態(tài)欲“爆買(mǎi)”美國(guó)其他武器裝備。

防衛(wèi)省此前稱，欲引進(jìn)射程達(dá)９００公里的遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈，并擬于２０１８財(cái)年防衛(wèi)預(yù)算中增加相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

盡管小野寺強(qiáng)調(diào)此舉只是為了日本的本土防御，但遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈覆蓋面廣且具有較強(qiáng)攻擊性，日媒將此舉廣泛解讀為“以進(jìn)攻敵方基地為目的”。

《朝日新聞》１３日發(fā)表社論，稱引進(jìn)遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈已超越日本戰(zhàn)后一直奉行的“專守防衛(wèi)”理念，而日本“轉(zhuǎn)守為攻”恐將引發(fā)周邊國(guó)家不安，反而不利于地區(qū)和平穩(wěn)定。

前田哲男認(rèn)為，陸基“宙斯盾”并不僅是反導(dǎo)系統(tǒng)的一環(huán)，只要填裝巡航導(dǎo)彈，它也能具備強(qiáng)大攻擊力，所謂的反導(dǎo)防御可能被用作提升攻擊能力的借口。

防衛(wèi)預(yù)算將迎“六連漲”

自安倍第二次上臺(tái)執(zhí)政以來(lái)，日本防衛(wèi)預(yù)算已連續(xù)５年攀升。由于陸基“宙斯盾”相關(guān)經(jīng)費(fèi)的加入，如無(wú)意外，今年日本防衛(wèi)預(yù)算將迎來(lái)“六連漲”。

不過(guò)，分析人士指出，盡管安倍政府很想擴(kuò)張軍備，但也面臨現(xiàn)實(shí)困難。除日本政府本身面臨的財(cái)政困難外，還有根據(jù)“防衛(wèi)計(jì)劃大綱”制定的“中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃”對(duì)５年防衛(wèi)預(yù)算總額的限制。

近來(lái)，日本政府和自民黨內(nèi)一再有人鼓吹提前修改２０１３年制定的“防衛(wèi)計(jì)劃大綱”。分析人士指出，“防衛(wèi)計(jì)劃大綱”一旦修改，“中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃”也將隨之更新，防衛(wèi)預(yù)算總額或?qū)⒋蠓黾印?/p>

前田哲男認(rèn)為，安倍曾明確表示不會(huì)受限于“防衛(wèi)預(yù)算占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值１％以下”的制約，這意味著未來(lái)日本防衛(wèi)預(yù)算將繼續(xù)攀升。

《朝日新聞》指出，自民黨內(nèi)要求“大幅增加防衛(wèi)預(yù)算”“解禁攻擊敵方基地能力”的呼聲很高，安倍政府正企圖逐步實(shí)現(xiàn)安保政策的轉(zhuǎn)軌，這種姿態(tài)令人擔(dān)憂。

俄羅斯聯(lián)邦武裝力量總參謀長(zhǎng)瓦列里·格拉西莫夫本月１１日訪問(wèn)日本時(shí)說(shuō)，日本計(jì)劃部署的陸基“宙斯盾”“是美軍在管理，對(duì)這一點(diǎn)我感到很擔(dān)憂”。同一天，俄外長(zhǎng)謝爾蓋·拉夫羅夫也表示，部署陸基“宙斯盾”“將改變東亞安全形勢(shì)”。

針對(duì)日本政府引進(jìn)陸基“宙斯盾”的決定，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩１９日表示，希望日方慎重行事，為促進(jìn)地區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。

華春瑩說(shuō)，由于歷史原因，日本的軍事安全動(dòng)向一直備受亞洲鄰國(guó)和國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。在反導(dǎo)問(wèn)題上，中國(guó)政府一貫認(rèn)為這事關(guān)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定和國(guó)與國(guó)之間的互信。各國(guó)既要考慮自身安全利益，也要尊重其他國(guó)家合理的安全關(guān)切。