中央經(jīng)濟工作會議20日在北京閉幕。會議確定，按照黨的十九大的要求，今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。

雖然三大攻堅戰(zhàn)個個是硬戰(zhàn)、個個是必須攻克的堡壘，但是，把防范風險作為“三大攻堅戰(zhàn)”的首戰(zhàn)，還是有深刻內(nèi)涵，有更高要求的。因為，在未來3年內(nèi)，能否有效化解已經(jīng)存在的風險，并有效避免或減少新的風險積聚，不僅關系經(jīng)濟發(fā)展，也關系社會穩(wěn)定，關系經(jīng)濟社會發(fā)展能否健康有序。

中央經(jīng)濟工作會議要求，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，重點是防控金融風險，要服務于供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，做好重點領域風險防范和處置，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設。

要防范化解風險，就必須對風險有充分的認識和全面的了解。要知道，盡管風險已經(jīng)在多個領域存在，有的領域還比較嚴重。但是，能夠?qū)︼L險有充分認識和全面了解的人并不多?；蛘哒f有認識和了解，但對風險的危害認識不足，因此，就不主動采取措施化解風險，甚至還在積累風險。如地方政府的負債沖動、開發(fā)商的高價拿地熱情等，顯然，這是非常有害的，也是不利于防范和化解風險的。必須提高對風險的認識和了解，從而在思想上對防范化解風險予以重視。

要防范化解風險，就必須深入推進供給側結構性改革。供給側結構性改革作為緩解供需矛盾、提高供給質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟結構、化解產(chǎn)能過剩、提高經(jīng)濟運行效率的重要手段，經(jīng)過兩年的實踐，已經(jīng)取得了比較明顯的成效。但是，由于長期積累的矛盾太深、問題太多，一兩年時間是解決不了的，且不能只維持在表面，而必須深入到經(jīng)濟結構的內(nèi)核。譬如鋼鐵、煤炭行業(yè)價格上升對下游企業(yè)的影響，又譬如大企業(yè)運行好轉與中小企業(yè)困難加劇的矛盾，等等，都是供給側結構性改革必須解決的矛盾。兩年來的實踐告訴我們，如果能夠堅持供給側結構性改革這條主線，并不斷地向縱深推進，是能夠?qū)Ψ婪逗突怙L險產(chǎn)生重大影響的，尤其是產(chǎn)能過剩問題的解決，對防范化解風險作用更大。

要防范化解風險，就必須強化服務實體經(jīng)濟的意識。眼下，金融機構都在強調(diào)實體企業(yè)違約現(xiàn)象嚴重、貸款風險較大，并以此作為不愿服務實體經(jīng)濟的理由。但是，金融機構有沒有想過，為什么實體經(jīng)濟的困難加劇了，為什么實體企業(yè)的信用下降了？難道實體經(jīng)濟的困難加劇和信用下降，與銀行資金的“脫實向虛”沒有一點關系嗎？如果銀行能夠像過去那樣積極支持、主動服務，實體經(jīng)濟的困難會像現(xiàn)在這么大嗎？企業(yè)還會因為融不到資而放棄技術改造、產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新嗎？顯然，實體經(jīng)濟的困難是與金融機構的服務錯位有著密切關系的。必須通過加大對實體經(jīng)濟的支持力度，改善與實體經(jīng)濟的關系，形成良性循環(huán)。

要防范化解風險，就必須維護金融市場秩序。此次經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)要“堅決打擊違法違規(guī)金融活動”，顯然，也是為了穩(wěn)定金融秩序的需要，為了營造良好的金融市場環(huán)境。而要做到這一點，就必須發(fā)揮好監(jiān)管職能，確保監(jiān)管到位。尤其是在金融創(chuàng)新領域，更要做到監(jiān)管及時跟進，監(jiān)管職能到位，監(jiān)管沒有死角。否則，不僅會影響金融市場秩序，而且會傷害金融創(chuàng)新，讓真正的金融創(chuàng)新因為“偽創(chuàng)新”的存在而受到影響。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的影響金融市場秩序的行為，要堅決做到嚴厲打擊、決不手軟。只有這樣，金融市場秩序才能穩(wěn)定，風險也才能逐步減少。