新華社巴黎２月４日電綜述：法國提出新法律草案保障農(nóng)民收入

新華社記者韓冰　吳濤

近年來，法國農(nóng)民收入整體明顯下滑，引起農(nóng)民不滿。對此，法國農(nóng)業(yè)部長斯特凡納·特拉韋爾日前向政府內(nèi)閣提交一項(xiàng)新法律草案，就保障農(nóng)民收入提出多項(xiàng)新舉措。

該法律草案提出，保證法國農(nóng)民獲得合理收入的關(guān)鍵之一，是要扭轉(zhuǎn)不合理的農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)體系，建立一種根據(jù)生產(chǎn)成本來設(shè)定農(nóng)產(chǎn)品收購的定價(jià)機(jī)制。

法國政府注意到，近年來法國農(nóng)民增收困難，除了法國消費(fèi)者購買力疲軟、法國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下等原因，還和收購農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)商，尤其是法國一些大賣場巨頭為了搶奪市場份額，不惜大打價(jià)格戰(zhàn)有關(guān)。

據(jù)法國農(nóng)業(yè)經(jīng)營者工會(huì)全國聯(lián)合會(huì)反映，大賣場通過廉價(jià)銷售農(nóng)產(chǎn)品搶占市場份額，吸引客流購買其他商品帶來的利潤足以讓賣場盈利。然而對農(nóng)民來說，惡性市場競爭會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)被強(qiáng)行壓低到不合理的水平，讓農(nóng)民們的錢袋子日漸干癟。

針對這一現(xiàn)象，新法律草案提出多項(xiàng)具體措施，對賣場巨頭之類的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商在設(shè)定農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格限制。草案提出，超市售賣食品時(shí)，折扣嚴(yán)禁超出原價(jià)格３４％以上。這意味著，折扣達(dá)５０％的“買一贈(zèng)一”做法不合法，但仍允許買二贈(zèng)一。

草案還提出，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格發(fā)生變化時(shí)，要加快重啟農(nóng)產(chǎn)品購銷各方的談判進(jìn)程，避免出現(xiàn)不利于農(nóng)民的僵局；政府還將加強(qiáng)相關(guān)參與方的協(xié)調(diào)，為農(nóng)民發(fā)起維權(quán)訴訟提供更便利的條件以及相關(guān)指導(dǎo)。

從目前來看，法國輿論對于法國政府保障農(nóng)民收入的新辦法能否產(chǎn)生實(shí)效仍有不少疑慮。法國《回聲報(bào)》指出，相對農(nóng)民來說，大賣場巨頭們?nèi)匀惶幱趶?qiáng)勢地位，且短期內(nèi)很難改變，如何讓新辦法得到落實(shí)是個(gè)難題。

法國農(nóng)業(yè)經(jīng)營者工會(huì)全國聯(lián)合會(huì)秘書長尼古拉斯·吉羅德認(rèn)為，這些新辦法依然是不夠的，需要建立一整套配套機(jī)制，此外還應(yīng)該在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)者利潤率的透明度上下工夫。

綜合情況表明，即使在法國這樣的發(fā)達(dá)國家和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，保障農(nóng)民收入也是一個(gè)復(fù)雜棘手的難題。法國政府的新嘗試，值得持續(xù)關(guān)注。