作者:廉丹

農業(yè)發(fā)展是“一帶一路”相關國家國民經濟發(fā)展的重要基礎,開展農業(yè)合作是相關國家的共同訴求。目前,中國正以開放的姿態(tài)、合作的誠意,積極與相關國家和地區(qū)開展農業(yè)合作和農產品貿易,在“一帶一路”上貢獻中國智慧。

2018年中央一號文件日前下發(fā)——這是改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農”工作的中央一號文件,可謂新一年農業(yè)發(fā)展的頂層設計。文件指出,要構建農業(yè)對外開放新格局,并專門提到要提高我國農產品國際競爭力,深化與“一帶一路”相關國家和地區(qū)農產品貿易關系,積極支持農業(yè)“走出去”。

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸,一頭是活躍的東亞經濟圈,農業(yè)發(fā)展歷史悠久,一頭是發(fā)達的歐洲經濟圈,現(xiàn)代農業(yè)優(yōu)勢明顯,中間廣大腹地農業(yè)資源豐富,發(fā)展?jié)摿薮?各區(qū)域在農業(yè)資源、技術、產能、市場等方面各具優(yōu)勢,具有較強的互補性。推進“一帶一路”建設農業(yè)合作、深化“一帶一路”相關國家和地區(qū)間農產品貿易關系,是相關各國農業(yè)發(fā)展與合作的共同愿景。

自古以來,農業(yè)交流和農產品貿易就是絲綢之路上的主要合作內容。借道古絲綢之路,中國從西方引入了胡麻、石榴、苜蓿、葡萄等作物品種,并把掘井、絲綢、茶葉等生產技術和產品帶到中亞,促進了相關國家間農業(yè)技術和產品的傳播交流,亞歐非的農業(yè)文明沿著古絲綢之路交流互通,不斷發(fā)揚光大。

時至今日,農業(yè)發(fā)展仍然是“一帶一路”相關國家國民經濟發(fā)展的重要基礎。其中,大部分國家對解決饑餓和貧困、保障糧食安全與營養(yǎng)的愿望強烈,開展農業(yè)合作是相關國家的共同訴求。中國科學院的一份報告顯示,農業(yè)在“一帶一路”相關國家經濟體系中占據較高比重,整體高于全球平均水平。特別是阿富汗、巴基斯坦、尼泊爾、老撾、柬埔寨等國家農業(yè)占GDP比重超過20%。在“一帶一路”倡議下,農業(yè)國際合作已成為相關國家共建利益共同體和命運共同體的最佳結合點之一。

目前,“一帶一路”已成為中國開展農業(yè)國際合作的重點區(qū)域,許多省區(qū)市利用山水相連、文化相通等優(yōu)勢,與“一帶一路”相關國家開展了富有成效的互利合作。中國西部省區(qū)立足旱作農業(yè)與中亞國家開展糧食、畜牧、棉花等領域合作;北部省區(qū)在俄羅斯遠東地區(qū)開展糧食、蔬菜等種植合作;南部省區(qū)立足熱帶農業(yè),與東南亞、南亞國家開展糧食、熱帶經濟作物等種植合作,發(fā)展態(tài)勢良好,勢頭強勁,取得了顯著成效。此外,中國通過援建農業(yè)技術示范中心、派遣農業(yè)技術專家、培訓農業(yè)技術和管理人員等方式,積極幫助“一帶一路”相關發(fā)展中國家提高農業(yè)生產和安全衛(wèi)生保障能力。

面向未來,中國將持續(xù)推動“一帶一路”農業(yè)合作,積極參與區(qū)域性農業(yè)國際交流合作平臺建設,支持多雙邊涉農國際貿易投資協(xié)定談判,共同編制雙邊農業(yè)投資合作規(guī)劃。在農產品貿易方面,推動共建“一帶一路”農產品貿易通道,合作開展運輸、倉儲等農產品貿易基礎設施一體化建設,提升貿易便利化水平,擴大貿易規(guī)模,拓展貿易范圍。同時,鼓勵建設多元穩(wěn)定的“一帶一路”農產品貿易渠道,發(fā)展農產品跨境電子商務。與此相應,還要加強“一帶一路”相關國家農產品檢驗檢疫合作交流,共建安全、高效、便捷的進出境農產品檢驗檢疫監(jiān)管措施和農產品質量安全追溯系統(tǒng),共同規(guī)范市場行為。

事實證明,中國用7%的可耕地養(yǎng)活了世界上20%的人口。如今,中國正以開放的姿態(tài)、合作的誠意,積極與相關國家和地區(qū)開展農業(yè)合作和農產品貿易,在“一帶一路”上貢獻中國智慧。