今年，不少地方出臺(tái)了“史上最嚴(yán)煙花爆竹禁放令”。春節(jié)逼近，各地將相繼交出禁令執(zhí)行“成績(jī)單”。多年禁放實(shí)踐昭示人們，頒布禁令是一回事，執(zhí)行禁令又是一回事。所謂“三分令，七分行”，禁令再嚴(yán)，有令不行等于零，甚至有令比無(wú)令更糟。具體及煙花爆竹禁令，執(zhí)行禁令“有聲”，方可期違禁燃放“無(wú)聲”；執(zhí)行禁令“聲”愈響，則違禁燃放“聲”愈弱。

近日，揚(yáng)州召開(kāi)市區(qū)煙花爆竹禁放新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了自2月1日實(shí)施禁放以來(lái)情況，曝光了違規(guī)燃放、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹案件。目前已查實(shí)違規(guī)燃放、運(yùn)輸?shù)?6起，收繳425箱煙花爆竹。我將此舉視為執(zhí)行禁令的“有聲”。

難能可貴的是，該市頒布禁令以來(lái)，不僅“有聲”，而且“聲”響。事前“功課”得力。自去年12月頒令后，已在市區(qū)張貼禁放通告9萬(wàn)份，發(fā)放告知書(shū)30萬(wàn)份，簽訂承諾書(shū)18萬(wàn)份，發(fā)送短信（微信）16.1萬(wàn)條。禁放區(qū)98家煙花爆竹零售點(diǎn)（店）中，除1家轉(zhuǎn)至禁放區(qū)外經(jīng)營(yíng)，其余經(jīng)營(yíng)業(yè)主均主動(dòng)上交《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證》，回收存量煙花爆竹7000余箱。此其一。其二，事中執(zhí)行到位。2月1日至9日，該市受理110舉報(bào)16起，查實(shí)12起，拘留3人，教育5人；查處非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存案件4起，收繳煙花爆竹425箱。其三，節(jié)點(diǎn)施以絕招。春節(jié)期間將加大巡查管控力度，重點(diǎn)時(shí)段在禁放區(qū)組織5萬(wàn)余人管控，深入市區(qū)各主要道路，面向街巷小區(qū)開(kāi)展巡檢執(zhí)法。尤值一提的是，公安民警輔警全員上街執(zhí)法，同時(shí)設(shè)立高空瞭望哨，投入無(wú)人機(jī)全天候空巡，實(shí)時(shí)抓拍違規(guī)行為，固定證據(jù)配合查處。其四，查處毫不留情。執(zhí)法上突出“四個(gè)一律”，在禁放區(qū)違規(guī)燃放的，一律帶至派出所詢問(wèn)查證，并給予行政處罰；違規(guī)燃放危害公共安全和人身財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)成違反治安管理行為的，一律由公安機(jī)關(guān)行政拘留；涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任；非法銷售的，一律依規(guī)從嚴(yán)處罰。事實(shí)上，自禁令施行以來(lái)，每逢黃道吉日，揚(yáng)州城區(qū)上空已喜現(xiàn)“這里的黎明靜悄悄”。有上述“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”的“有聲”行為，春節(jié)城市上空實(shí)現(xiàn)“無(wú)聲”愿景，勢(shì)必水到渠成順理成章。

毋庸諱言，一些地方煙花爆竹禁令頒布多年來(lái)，效果并不盡如人意。少數(shù)地方之所以出現(xiàn)“年年歲歲禁相似，歲歲年年放不同”尷尬，原因大同小異，不在禁令規(guī)定不夠嚴(yán)厲，而在執(zhí)行禁令不夠嚴(yán)格，甚至一禁了之有令不行。當(dāng)然，執(zhí)行禁令方法失當(dāng)手段欠缺也堪稱重要原因。

至于如何讓執(zhí)行禁令“有聲”，高科技加信息化時(shí)代，大可活用羅丹的一句名言：“對(duì)于執(zhí)行煙花爆竹禁放令，不是缺少辦法，而是缺少意志”。