作者:教育部黨組書記、部長、巡視工作領導小組組長 陳寶生

《規(guī)劃》從中央層面對未來五年巡視工作進行頂層設計和統(tǒng)籌謀劃,為我們全面貫徹落實黨的十九大精神、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導做好巡視工作定準了坐標,指明了方向,提供了遵循。

教育系統(tǒng)要以高度的政治自覺,把學習貫徹巡視工作規(guī)劃作為學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想首要政治任務的“必答題”,主動與貫徹落實“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”重大決策部署結合起來,與深化教育巡視工作結合起來,以巡視工作的實際成效進一步營造風清氣正的政治生態(tài)和良好育人環(huán)境,推動教育系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。當前,教育部黨組正在認真謀劃未來五年教育巡視工作,制定教育部巡視工作規(guī)劃,全面貫徹落實中央巡視工作規(guī)劃的各項要求。

結合教育實際,牢牢抓住深化政治巡視“主旋律”

辦好人民滿意的教育,必須全面加強黨對教育事業(yè)的領導。旗幟鮮明講政治是政治巡視的本質要求,學習貫徹巡視工作規(guī)劃,做好教育巡視工作,必須牢牢把握堅定不移深化政治巡視這一總原則、總基調,堅守政治巡視職能定位,充分發(fā)揮巡視的政治監(jiān)督作用。一要站在全面從嚴治黨的政治高度和推動新時代教育事業(yè)改革發(fā)展的全局高度,堅持政治標準,發(fā)現(xiàn)政治問題,堅定政治方向,提高政治站位,增強政治覺悟,落實政治責任,強化政治擔當,使教育系統(tǒng)成為自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的堅強陣地,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供有力的人才支撐。二要把黨的政治建設擺在首位,緊扣教育特點查找政治偏差,重點查找是否樹立和增強了“四個意識”、堅決貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務、嚴格落實意識形態(tài)工作責任制等,使政治巡視要求落實落細。三要把政治巡視要求貫穿巡視工作各環(huán)節(jié)和全過程,堅持深入教學科研一線,從業(yè)務工作和教育改革發(fā)展中查找政治問題,從政治的角度分析研判巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性傾向性問題。督促被巡視單位黨組織堅決履行整改落實的政治責任,使巡視監(jiān)督的政治效果得到最大發(fā)揮。

堅決完成全覆蓋任務,扎牢織密巡視巡察“監(jiān)督網(wǎng)”

建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),是黨的十九大對巡視工作提出的明確要求,也是未來五年做好巡視工作的重要著力點,體現(xiàn)了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的政治要求。教育系統(tǒng)黨建工作體量大、類型多、對象特殊,高質量地做好巡視全覆蓋工作,全面開展巡察監(jiān)督,責任重大,使命光榮。黨的十八大以來,教育部黨組堅持向黨中央看齊,先后組建64個巡視組,對49所直屬高校和33家直屬單位開展巡視,實現(xiàn)了巡視全覆蓋,指導和推動15所直屬高校黨委探索開展對二級單位黨組織的巡察監(jiān)督工作,有力地推動了全面從嚴治黨向基層延伸。學習貫徹巡視工作規(guī)劃,做好教育巡視工作,必須堅持黨組織建到哪里,巡視巡察就跟到哪里,不折不扣完成全覆蓋政治任務,建立和完善巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督體系,兌現(xiàn)黨內監(jiān)督無禁區(qū)無死角的莊嚴承諾。一要橫向全覆蓋。把全覆蓋作為巡視工作的硬指標、硬任務,創(chuàng)新方式方法,堅持問題導向,努力在提高巡視質量和效果上下功夫,實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾全覆蓋,推動教育系統(tǒng)落實管黨治黨政治責任全覆蓋,增強黨的意識、嚴明黨的紀律全覆蓋。二要縱向全鏈接。結合高校特點和實際,出臺加強巡視巡察工作的指導意見,加大指導和推動直屬高校黨委對二級單位黨組織開展巡察監(jiān)督的工作力度,使巡察工作到基層、到院系,打通教育系統(tǒng)全面從嚴治黨“最后一公里”。三要上下聯(lián)動。建立健全領導體制和工作機制,強化組織保障,形成巡視巡察上下聯(lián)動的工作態(tài)勢,以巡視巡察上下聯(lián)動一盤棋的工作新格局,凸顯黨內監(jiān)督網(wǎng)的巨大力量。

強化整改落實和成果運用,注重發(fā)力巡視“后半程”

以巡視整改的實際成效,促進被巡視單位改革發(fā)展,是教育巡視工作的根本落腳點。巡視成效關鍵在整改,問題不整改或者整改不到位,比不巡視的效果還壞。學習貫徹巡視工作規(guī)劃,做好教育巡視工作,必須把強化巡視整改、運用好巡視成果作為增強“四個意識”重要政治檢驗,發(fā)揮巡視標本兼治的戰(zhàn)略作用,努力做好巡視“后半篇文章”。一要加強教育部黨組對巡視整改落實和成果運用工作的統(tǒng)一領導,堅持和完善部黨組全體成員聽取巡視情況專題匯報制度,強化部黨組書記帶頭抓整改、分管部領導履行“一崗雙責”抓整改的工作機制。二要建立健全巡視反饋機制、巡視情況通報機制和巡視整改公開機制,壓實被巡視單位黨組織巡視整改主體責任和黨組織主要負責同志第一責任人責任,確保整改件件有著落,事事有回音。三要建立完善巡視工作領導小組聽取巡視整改情況匯報制度、紀檢監(jiān)察和組織人事部門督查督辦巡視整改情況制度,靈活機動、靶向精準地對巡視整改情況進行重點督查、專項督查,加大巡視整改回訪檢查工作力度,督促被巡視單位黨組織狠抓整改。四要建立巡視成果全方位、多層次共享運用機制,把巡視結果作為干部考核評價、選拔任用以及開展工作、制定政策的重要依據(jù),使巡視成果落實落地,成為加強黨的建設、推動教育改革發(fā)展的重要力量。五要健全問責機制,對巡視成果運用不到位,敷衍整改、整改不力、拒不整改的,必須予以嚴肅問責。