中新社布魯塞爾2月28日電 (記者 德永健)咄咄逼人的歐盟28日公布脫歐協(xié)議草案，明確要求北愛爾蘭在英國脫歐后留在歐盟關(guān)稅同盟，同時英國必須在2020年12月31日結(jié)束過渡徹底脫歐。

歐盟單方公布的脫歐協(xié)議草案共118頁，分6個部分，涵蓋英國北愛爾蘭與愛爾蘭邊界、脫歐過渡期安排、在英歐盟公民權(quán)利等焦點議題。借公布草案，歐盟向英國展示了它在脫歐談判中的強硬立場。

英國北愛爾蘭與愛爾蘭邊界問題，草案明示英國脫歐后北愛爾蘭應(yīng)留在歐盟關(guān)稅同盟，這意味著英國脫歐后北愛爾蘭與愛爾蘭不會出現(xiàn)“硬邊界”，但同屬一國領(lǐng)土的北愛爾蘭與英國本島卻會被“貿(mào)易邊界”隔開。

對于英國脫歐過渡期安排，草案要求2019年3月英國正式脫歐后，其過渡期至2020年12月31日為止，即目前歐盟長期預(yù)算計劃的截止日期，隨后英國必須結(jié)束過渡徹底脫歐。

脫歐過渡期內(nèi)，草案規(guī)定英國必須遵守歐盟法律法規(guī)以及27個成員國在過渡期出臺的新法，同時英國不享有投票權(quán)或決策權(quán)，無權(quán)提名或選舉歐盟機(jī)構(gòu)成員。

此外，草案規(guī)定一旦英國和歐盟就脫歐協(xié)議出現(xiàn)爭議，包括“分手費”、在英歐盟公民權(quán)利等問題，歐盟最高法院歐洲法院對這些爭議享有司法管轄權(quán)。

草案公布前夕，歐盟首席談判代表巴尼耶對歐盟強硬立場“輕描淡寫”，聲稱草案內(nèi)容均為雙方脫歐談判達(dá)成的共識，“沒有新意”；草案公布后，巴尼耶再度聲稱，歐盟旨在加快脫歐談判進(jìn)度，無意激怒英國。

但由于草案無視英方談判訴求，輿論普遍認(rèn)為，除非草案提交歐盟委員會、歐洲議會后被大幅修改，否則幾無可能獲英方認(rèn)可。28日草案公布后，英國首相特雷莎·梅立即回應(yīng)，任何英國首相都不會接受這一草案。

按照日程，特雷莎·梅將于3月2日就英國脫歐發(fā)表重要演講，3月5日全面回應(yīng)歐盟脫歐協(xié)議草案；去年12月，她與歐盟委員會主席容克敲定脫歐第一階段談判協(xié)議，雙方隨即轉(zhuǎn)入第二階段的經(jīng)貿(mào)談判。

迄今雙方第二階段談判又陷入苦戰(zhàn)。與歐盟立場相反，英國稱北愛爾蘭在脫歐后仍然留在歐盟關(guān)稅同盟“無法想象”，同時希望延長英國的脫歐過渡期，這些分歧令雙方在今年3月初步達(dá)成協(xié)議的目標(biāo)日益渺茫。(完)