關(guān)注一:粵港澳大灣區(qū)

全國政協(xié)委員龍子明:

建議粵港澳大灣區(qū)建設(shè)世界級大學

全國政協(xié)委員、香港青年交流促進會創(chuàng)會主席龍子明是香港青年工作的領(lǐng)軍人物,作為多屆的老委員,幾乎每年兩會,他都會談起青年問題。今年,他的建議還是和青年教育有關(guān),一條粵港澳大灣區(qū)建設(shè)世界級大學的建議,聯(lián)系著多少青年的夢想和未來?

2017年寫入政府工作報告的粵港澳大灣區(qū),是指由廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門9市和香港、澳門兩個特別行政區(qū)形成的城市群,與美國紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本東京灣區(qū)并肩的世界四大灣區(qū)之一。龍子明說,在其他三大世界級灣區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展歷程中,世界級高校均發(fā)揮了知識創(chuàng)新的“源泉”作用?！氨热缗f金山灣區(qū)擁有5所世界級研究型大學,包括斯坦福大學、加州大學伯克利分校、加州大學戴維斯分校、加州大學舊金山分校、加州大學圣克魯茲分校,其中斯坦福大學、加州大學伯克利分校更是掀起全球電子科技創(chuàng)新風潮。紐約灣區(qū)擁有58所大學,其中紐約大學、哥倫比亞大學、康奈爾大學、耶魯大學、普林斯頓大學等國際著名學府集中于此,紐約大學、普林斯頓大學造就了世界金融、軍工和制藥中心。”

橫向?qū)Ρ?我國的粵港澳大灣區(qū)尚缺少世界級研究型大學。龍子明舉例說,僅香港擁有4所國際性大學,此外,全國的211和985大學,廣州只有5所和2所,深圳只有一家深圳大學。“粵港澳大灣區(qū)是國家建設(shè)世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體,但缺乏世界級大學,是明顯的短板。要想培養(yǎng)出舊金山灣區(qū)和紐約灣區(qū)那樣真正的‘大灣區(qū)’,建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級大學還得先行。”

龍子明注意到,2015年,廣東已啟動珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗試點省建設(shè),籌建廣東國家大科學中心,組建新的廣東省科學院,啟動高水平大學、高水平理工科大學和重點學科建設(shè)?！?017年7月簽署的粵港澳大灣區(qū)框架合作協(xié)議中,大灣區(qū)的重要定位之一是‘國際科技創(chuàng)新中心’。”龍子明認為,從廣東打造“國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”,到粵港澳大灣區(qū)的“國際科技創(chuàng)新中心”,有緊密銜接的關(guān)系。因此,他建議,在廣東省啟動高水平大學、高水平理工科大學和重點學科建設(shè)的基礎(chǔ)上,一方面可逐步推動中山大學、華南理工大學發(fā)展成為中國頂級乃至世界級優(yōu)秀大學,另一方面建議由國家教育部牽頭,集中全國教育資源,并且與香港高校合作,建設(shè)新的粵港澳大灣區(qū)世界級大學。與此同時,龍子明建議,粵港澳大灣區(qū)可借鑒紐約灣區(qū)的經(jīng)驗,嘗試政府主導(dǎo)支持基礎(chǔ)科學長期研究、企業(yè)主導(dǎo)進行應(yīng)用創(chuàng)新短期研究的模式,實現(xiàn)基礎(chǔ)科學創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新雙贏。

“在創(chuàng)新和科技方面,香港在科技研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)和相關(guān)的專業(yè)投入有相當?shù)慕?jīng)驗,有5所大學都排名在全球100強之內(nèi),香港的科研人才也非常豐富。建設(shè)新的粵港澳大灣區(qū)世界級大學,可以利用香港這些人才的優(yōu)勢,與珠三角的應(yīng)用科研和生產(chǎn)基地有機結(jié)合,促進粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新科技發(fā)展?！饼堊用髡f。

全國政協(xié)委員張學修:

錯位互補協(xié)同發(fā)展

粵港澳大灣區(qū)的建設(shè),可以有效支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局,深化內(nèi)地和港澳合作,實現(xiàn)互利共贏,為港澳地區(qū)的發(fā)展注入新的動能。對此,全國政協(xié)委員、香港中華出入口商會會長、香港維嘉國際集團有限公司董事長張學修建議,粵港澳大灣區(qū)各城市應(yīng)抓準定位,錯位互補,針對性發(fā)展各自的強項,避免因重復(fù)發(fā)展錯過龐大發(fā)展機遇。在他看來,要實現(xiàn)這個目標,就要加強人才、貨物等方面的流通。

張學修表示,香港回歸祖國21年來,往返內(nèi)地工作及生活的港人愈來愈多,對兩地經(jīng)濟、文化等方面的交流、發(fā)展起到了不可磨滅的作用,這一點多數(shù)港人都喜聞樂見。但是,有一個問題卻又讓大家有所擔憂,“在內(nèi)地工作超過183天,便要繳納內(nèi)地的個人所得稅,日數(shù)不足一天當一天計,不少港人擔心自己漏報稅,都在謹慎地計算自己的出入境紀錄。”經(jīng)濟要發(fā)展,人才是保障。

對此,張學修希望,這個限制在大灣區(qū)內(nèi)可以取消,以鼓勵大灣區(qū)內(nèi)的人才流動及發(fā)展,“同時,在回鄉(xiāng)證上增加港人專屬的內(nèi)地身份證號碼,一來能夠方便港人在內(nèi)地的生活,二來,還象征著國民身份的回歸,增加港人對祖國的歸屬感?！贝送?目前的情況,內(nèi)地與香港特區(qū)的檢測認證標準是截然不同的兩套制度,貨品經(jīng)由香港特區(qū)轉(zhuǎn)口至內(nèi)地,需要經(jīng)過兩重檢測認證。張學修認為,未來要便利大灣區(qū)內(nèi)的物流,檢測認證的互認是非常重要的。因此他建議雙方流通的貨物,特別是食品,經(jīng)由香港特區(qū)檢測后,可以直接進入內(nèi)地。

“省去在內(nèi)地再做一次檢測的時間和人力,也便利貨物流通。針對這方面的操作,有關(guān)部門可考慮發(fā)展部分香港企業(yè),給予國家級檢測中心的認可,令企業(yè)能在香港特區(qū)為貨物進行檢測,方便貨物流轉(zhuǎn)。”張學修說,“希望大灣區(qū)發(fā)展策略,能夠為香港及香港的年輕人帶來更多的機遇,推動地區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展?！?/p>

全國政協(xié)委員容永祺:

在大灣區(qū)建立香港壽險服務(wù)中心

全國政協(xié)委員、友邦保險(國際)有限公司區(qū)域執(zhí)行總監(jiān)容永祺是保險業(yè)人士,今年來參會,他提前準備了提案,建議在粵港澳大灣區(qū)建立壽險服務(wù)中心,因為這“既有益于港澳壽險行業(yè)的發(fā)展,也有助于內(nèi)地壽險行業(yè)的進步”。

“近年來,在推動金融互聯(lián)互通的大前提下,內(nèi)地和香港先后推出‘滬港通’‘深港通’和‘債券通’,激發(fā)兩地金融市場活力,大大滿足兩地民眾的需求?！比萦漓髡f,但兩地保險互聯(lián)互通現(xiàn)時只屬探討階段,與此相對的是,內(nèi)地居民對香港壽險及醫(yī)療、危疾等產(chǎn)品需求與日俱增?！耙虼?我建議允許香港壽險公司以試行方式在粵港澳大灣區(qū)設(shè)立服務(wù)中心,為已購買香港保險產(chǎn)品的內(nèi)地居民提供服務(wù),并為內(nèi)地保險公司的管理和營運提供參考。”

針對這一建議,容永祺提出了幾點可行性。首先,服務(wù)中心可以處理保險理賠及其他?？头?wù)。容永祺解釋說,現(xiàn)在已購買香港保險產(chǎn)品的內(nèi)地居民,若成功辦理理賠,賠償款項只能存入香港的銀行戶口,這種情況對已購入保險產(chǎn)品的內(nèi)地居民帶來不便,也會令內(nèi)地資金不能回流,成為國家的外匯損失。而人壽保險公司在大灣區(qū)設(shè)立的服務(wù)中心,可改變以上狀況。其次,有助于內(nèi)地保險企業(yè)發(fā)展。這一點,是容永祺多次在兩會上建議過的。

“香港作為國際金融中心,截至2017年9月,已有159所企業(yè)經(jīng)營保險,其中有47所經(jīng)營長期業(yè)務(wù)。這些企業(yè)匯聚了世界各地優(yōu)秀的保險業(yè)人才,他們在營銷策略、售后服務(wù)、保險產(chǎn)品設(shè)計和資產(chǎn)管理均具有豐厚的經(jīng)驗?！比萦漓鞅硎?香港壽險公司在大灣區(qū)設(shè)立的服務(wù)中心,無疑可協(xié)助推動內(nèi)地的保險業(yè)邁向國際化,也可幫助其提升專業(yè)服務(wù)和管理水平。再次,根據(jù)調(diào)研,容永祺發(fā)現(xiàn),從去年開始,內(nèi)地訪客在香港購買保險產(chǎn)品漸趨穩(wěn)定,保費已不再大幅增長,外匯流出受到控制。約99%保單為非整付保費保單(期繳),需要投保人按時繳付費用,以便延續(xù)保單。在大灣區(qū)的服務(wù)中心代收內(nèi)地客戶的續(xù)保保費,既方便內(nèi)地保戶續(xù)保,也可避免內(nèi)地投保人因斷供而蒙受損失?！按送?若由服務(wù)中心代收保費,投保人無須自行匯款,大大降低外匯流失的風險?！比萦漓髡f,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是國家重要策略,若能讓香港的保險公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立服務(wù)中心,相信必可提升內(nèi)地的保險服務(wù)水平,有利配合國家金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)注二:青年

全國政協(xié)委員王惠貞:

繼續(xù)為香港青年鼓與呼

提到全國政協(xié)委員、香港中華總商會副會長、九龍社團聯(lián)會理事長王惠貞,很多香港青年都很熟悉:十余年來,她組織香港青年交流團到內(nèi)地參觀、啟動香港大學生內(nèi)地實習計劃、申請青年創(chuàng)業(yè)基金、促進香港與內(nèi)地青年交流音樂文化……一樁樁、一件件,她為青年所做的點滴工作,早已融在了他們心里。

從2004年開始到現(xiàn)在,從廣西壯族自治區(qū)政協(xié)委員到全國政協(xié)委員,時間和身份在變,王惠貞關(guān)注香港青年成長的心,卻始終未變。

今年兩會,為香港青年鼓與呼,仍是王惠貞作為第十三屆全國政協(xié)委員履職路上的重點。

“我們要努力做好香港青年的人心回歸工作,幫助他們正確認識世情、國情、港情、社情,爭當有強國理想、有富國本領(lǐng)、有興國擔當?shù)男乱淮廴恕！蓖趸葚懻f。經(jīng)常與青年打交道的王惠貞發(fā)現(xiàn),當前,由于香港經(jīng)濟社會發(fā)展遇到一些困難和問題,青年人的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)受到影響,個別人對生活、前途感到悲觀茫然,有些甚至會產(chǎn)生一些偏激思想。“要做好人心回歸工作,首先就要讓香港青年有歸屬感、自豪感和自信心。尤其對在內(nèi)地工作的香港青年來說,來自祖國的溫暖,會顯得愈發(fā)珍貴。”王惠貞說。為此她建議,盡快出臺相關(guān)政策,使在內(nèi)地就業(yè)的香港青年享受所在地城鎮(zhèn)居民同等的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保險等待遇,令他們共享國家發(fā)展成就。而對于香港青年在香港和國外獲得的官方承認各層級的學歷,王惠貞同樣希望內(nèi)地也能一律應(yīng)予承認,并在升學就讀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、資格認定、執(zhí)業(yè)考評等方面與內(nèi)地居民同等對待,同等條件下給予照顧。王惠貞還建議中央有關(guān)部委能夠合力精準施策,出臺幫助香港青年到內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,并鼓勵各地興辦香港青年創(chuàng)業(yè)園區(qū),甚至可以在一些部門和地區(qū)試行從香港青年中吸收公務(wù)員等制度。

“青年旺則香港旺,青年穩(wěn)則香港穩(wěn)。我希望香港青年能成為有理想、有本領(lǐng)、有擔當?shù)囊淮?在與祖國人民共擔民族復(fù)興的歷史責任中,貢獻力量!”王惠貞說。

全國政協(xié)委員朱鼎健:

打造全球性留學目的國

“在新時代,要讓更多海外人士增進對中國的理解、尊重和支持,我認為,吸引全球各地學子來華留學,是一個非常積極有效的渠道,也是提升國家軟實力的重要手段。”日前,全國政協(xié)委員、香港駿豪集團主席朱鼎健建議,加大吸引力度,將我國打造為全球性留學目的國。

曾有多年海外留學經(jīng)歷的朱鼎健,一直很關(guān)注教育部發(fā)布的有關(guān)留學的數(shù)據(jù)信息。其中,2006年的兩組數(shù)據(jù),至今令他印象深刻?！澳且荒?來華留學人員和出國留學人員總數(shù)呈現(xiàn)了較大的‘逆差’,分別為44萬人和54.45萬人;也是同一年,我國到美國留學的學生,占美國國際留學生的31.5%,但2015-2016年,最受美國學生歡迎的留學目的國中,中國僅名列第六?！睌[在眼前的現(xiàn)實,讓朱鼎健認識到,我國離全球性的留學目的國還有一定距離。

“要想把我國打造為世界學子心目中首選的留學目的國,我們還有很多工作要做。”朱鼎健說。首先,要加大力度拓寬留學生源,就要從政府層面進一步推動中外雙向留學?！拔覀円獙ⅰ魧W中國’作為一個鮮明的、戰(zhàn)略性的交流計劃,進行可持續(xù)開展。同時,來華留學申請入學考試體系也要進一步完善,尤其對學術(shù)水平考試的完善和把關(guān),這也是讓海外學生全面了解中國歷史、文化、社會、國情的有效途徑?！敝於≌f。

為何出現(xiàn)留學“逆差”現(xiàn)象,怎樣對癥下藥解決問題,朱鼎健始終在進行思考。在他看來,其中一個原因是中國高校在世界范圍內(nèi)的品牌國際辨識度普遍不夠高,還沒有形成強大的吸引力。為此,他建議鼓勵我國內(nèi)地重點大學和全球知名企業(yè)合作,設(shè)立品牌學院、專業(yè)課程以及研究機構(gòu)等,提高知名度和辨識度。與此同時,《2017留學生行為數(shù)據(jù)報告》指出,時下年輕人在選擇留學目的地時,國家、學校、文化以及飲食、娛樂、藝術(shù)等因素都分別影響他們的選擇。朱鼎健認為,我國高校要增強在國際上的“聲音”和“形象”,要以國外年輕人喜歡的方式、平臺和渠道,有的放矢地展現(xiàn)我國各個地區(qū)、各個城市甚至各高校的學術(shù)、文化、飲食等各方面,讓外國留學生主動、直接地了解我國的高等學院的特色和魅力。“我們還要適度放寬針對外國留學生在華的工作簽證政策?！敝於≌f,“相信多管齊下,可以增強中國對國際留學生的吸引力,為優(yōu)秀國際人才留在中國提供更多便利。”

關(guān)注三:祖國內(nèi)地

全國政協(xié)委員簡松年:

公共醫(yī)療改革,內(nèi)地可向香港“取經(jīng)”

看病難、看病貴等公共醫(yī)療問題,近年來是社會各界關(guān)注的焦點,全國政協(xié)委員、香港專業(yè)人士協(xié)會創(chuàng)會主席簡松年也在持續(xù)關(guān)注。

尚未到北京之前,他便早早擬好以《借鑒香港公共醫(yī)療經(jīng)驗,解決內(nèi)地看病難問題》為題的提案,積極為內(nèi)地公共醫(yī)療改革之路建言獻策。

“十九大報告提出要進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,我認為,這其中的關(guān)鍵,就是努力使老百姓看得上病、看得起病、看得好病?！焙喫赡暾f,他對內(nèi)地的公共醫(yī)療改革面臨的困難有所了解,個別內(nèi)地醫(yī)院曾出現(xiàn)過醫(yī)療商業(yè)化、醫(yī)療費用上漲等問題,導(dǎo)致一些老百姓看病越來越貴、越來越難。“當前,內(nèi)地公共醫(yī)療改革已回歸到公益性改革路上來,但我認為關(guān)鍵是以什么具體方式進行下去?！焙喫赡暾f,在這方面,香港公共醫(yī)療的成功經(jīng)驗,內(nèi)地可以借鑒。

在他看來,香港公立醫(yī)療的成功,和制度合理設(shè)計以及政府健全的管理體制密不可分。首先,明確政府在公立醫(yī)療管理中的角色定位,至關(guān)重要。在香港,政府只承擔創(chuàng)辦的職責,對于日常的監(jiān)管工作交由獨立的醫(yī)院管理局完成?！跋襁@樣的做法,我認為內(nèi)地可以借鑒。內(nèi)地政府衛(wèi)生部門主要負責制定公共衛(wèi)生發(fā)展的計劃及政策,具體運行及醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管,不妨交由專業(yè)的管理部門行使,政府負責監(jiān)督。這樣的職責劃分,可減輕政府的監(jiān)管壓力,同時使公立醫(yī)療的管理體制更為完善細致?！焙喫赡暾f。其次,內(nèi)地可以借鑒香港經(jīng)驗,將公立醫(yī)療資源進行整合,形成醫(yī)療聯(lián)網(wǎng)。通過建立綜合型醫(yī)療服務(wù)體系,推進分級診療制度建設(shè),來解決內(nèi)地城市大醫(yī)院掛號難、住院難、手術(shù)難,以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力不足、資源閑置等問題。第三,內(nèi)地可以建立以公益性為導(dǎo)向的考評機制。要著力破除“以藥補醫(yī)”怪圈,杜絕公立醫(yī)院的逐利性,并通過同步推進補償機制改革、價格調(diào)整、分配制度改革等綜合改革,真正切斷醫(yī)院、醫(yī)生和藥品之間不正當?shù)睦媛?lián)系,建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制。

“保證公立醫(yī)院良性運行,對解決老百姓看病難的問題會有關(guān)鍵的作用,也會增強人民群眾的獲得感和幸福感?！焙喫赡暾f。

全國政協(xié)委員魏明德:

黑龍江可當數(shù)字農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭羊

“全球農(nóng)業(yè)正掀起一場數(shù)字革命,中國作為農(nóng)業(yè)大國,更應(yīng)有所作為?！比涨?全國政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)常委、瑞德集團主席魏明德建議,中國以大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),可以率先在黑龍江推動布局重點示范項目。

“黑龍江有條件成為‘大數(shù)據(jù)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)’發(fā)展模式的領(lǐng)頭羊?！彪m常居香港,但魏明德對黑龍江的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況如數(shù)家珍?！霸谵r(nóng)業(yè)發(fā)展方面,黑龍江創(chuàng)下了多個第一。”魏明德的信心,正是來源于這一連串亮眼的數(shù)據(jù):黑龍江省耕地總量居全國第一位;黑龍江是全國第一產(chǎn)糧大省,實現(xiàn)十四連豐;黑龍江還是全國最大的綠色食品基地,總產(chǎn)量、新增量、商品量、調(diào)出量均居全國首位……

盡管黑龍江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,但魏明德也坦言,于國外相較,我國的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)化則仍處在初級階段。他在出國走訪中觀察到,歐美的很多新出廠的農(nóng)業(yè)設(shè)備,已經(jīng)都配備了傳感器,用于監(jiān)控農(nóng)作物生長,并收集包括天氣變化、土壤條件、種子、化肥、病害蟲等數(shù)據(jù)。

“美國政府的網(wǎng)站會整合植物基因組學、市場作物的期望價格等數(shù)據(jù)信息,有超過六成的農(nóng)民使用了這些數(shù)據(jù),令種植成本節(jié)省了15%,同時提高了13%的產(chǎn)出?！蔽好鞯抡f,“在德國,拜耳公司還以660億美元天價,收購了美國生物技術(shù)公司孟山都,其背后的關(guān)鍵原因,也是看重后者的數(shù)據(jù)分析能力。正因如此,我國也要大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),并推進物聯(lián)網(wǎng)試驗示范和遙感技術(shù)應(yīng)用?！?/p>

同時,食品安全也要實現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”?！拔覈枰⒆粉櫵菰次锫?lián)網(wǎng)系統(tǒng),跟蹤從產(chǎn)地、加工,到運輸、批發(fā)、銷售的每一個環(huán)節(jié);同時消費者可掌握食品生產(chǎn)、質(zhì)檢、物流等信息;監(jiān)管部門也可更有效介入。”為此,他建議農(nóng)業(yè)部、工信部等牽頭,可以優(yōu)先在黑龍江以數(shù)據(jù)化、信息化推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加大物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化設(shè)施建設(shè)的投資,布局重點示范項目工程,并在日后將積累的成功經(jīng)驗,推廣覆蓋到全國。