積極作為，彰顯多黨合作制度效能 

——來(lái)自中央社院學(xué)員論壇的聲音

記者 王愷強(qiáng)

3月22日，來(lái)自中央社會(huì)主義學(xué)院不同班次的340余名學(xué)員會(huì)聚一堂，共同參加2018年春季學(xué)期學(xué)員論壇。與以往不同的是，學(xué)員首次成為了論壇的主角，圍繞“新型政黨制度”“全面依法治國(guó)”“脫貧攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧”“宗教中國(guó)化”四個(gè)議題，學(xué)員代表緊扣新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義熱點(diǎn)前沿，結(jié)合自身工作學(xué)習(xí)實(shí)際作了發(fā)言，部分學(xué)員作為點(diǎn)評(píng)人也發(fā)表了觀點(diǎn)。

中央社院黨組成員、副院長(zhǎng)袁莎認(rèn)為，這種論壇的形式是學(xué)員實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的有效形式，體現(xiàn)了中央社院堅(jiān)持以自我教育為主和積極引導(dǎo)相結(jié)合的教學(xué)方式，自己提出問(wèn)題、自己分析問(wèn)題、自己解決問(wèn)題的方針。

來(lái)自不同領(lǐng)域的黨外人士在互動(dòng)交流中擦出智慧的火花。

談新型政黨制度

2018年全國(guó)兩會(huì)剛剛閉幕，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神成為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于民主黨派成員而言，對(duì)“新型政黨制度”這個(gè)詞有了更加深刻的感受和理解。

3月4日，習(xí)近平總書(shū)記看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議的民盟、致公黨、無(wú)黨派人士、僑聯(lián)界委員，并參加聯(lián)組會(huì)，發(fā)表重要講話(huà)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。

第39期民主黨派干部進(jìn)修班學(xué)員、致公黨北京市東城區(qū)委會(huì)主委楊金生認(rèn)為，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好體現(xiàn)這項(xiàng)制度的效能，是我國(guó)政治格局穩(wěn)定的重要制度保證，著力點(diǎn)在于發(fā)揮好民主黨派和無(wú)黨派人士的積極作用。

楊金生提出，各民主黨派要主動(dòng)作為，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)凝聚共識(shí)；提高參政能力，建設(shè)專(zhuān)職隊(duì)伍；增強(qiáng)政黨特色，加強(qiáng)組織建設(shè)。

進(jìn)修班學(xué)員、致公黨云南省委會(huì)副主委孟慶紅從民主黨派地方組織工作的角度，分享了自己的思考。

“參政議政、社會(huì)服務(wù)、自身建設(shè)是民主黨派地方組織工作的主要抓手?！泵蠎c紅認(rèn)為，要進(jìn)一步完善參政黨地方組織參政議政工作機(jī)制，依托專(zhuān)門(mén)委員會(huì)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作，發(fā)揮好基層組織的基礎(chǔ)作用，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和挖掘每個(gè)成員的潛在動(dòng)力，增強(qiáng)凝聚力和歸宿感，提高民主黨派成員的政黨意識(shí)和大局意識(shí)，增強(qiáng)參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商、社會(huì)服務(wù)的實(shí)效。

談全面依法治國(guó)

十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首次進(jìn)行憲法宣誓?？梢钥吹剑覈?guó)的全面依法治國(guó)進(jìn)入了新境界，法治中國(guó)建設(shè)提升到了新高度。

“中共十八大以來(lái)，中國(guó)法治建設(shè)取得了偉大的成就?！钡?9期民主黨派干部進(jìn)修班學(xué)員、民革上海市徐匯區(qū)委會(huì)主委、上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院特聘教授程金華說(shuō)道。

在程金華看來(lái)，改革進(jìn)入深水區(qū)，我國(guó)的法治建設(shè)也遇到了一些障礙。他用醫(yī)學(xué)來(lái)作比喻，中國(guó)人的文化里缺乏“法治基因”，行為習(xí)慣中沒(méi)有“法治密碼”，對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)法律制度的“器官移植”和“外科整形”出現(xiàn)了普遍性的“排斥反應(yīng)”，法治建設(shè)由國(guó)家層面向社會(huì)層面滲透的過(guò)程中，遇到了阻力。程金華認(rèn)為，未來(lái)推進(jìn)全面依法治國(guó)的思路應(yīng)該是“中西醫(yī)結(jié)合”，對(duì)國(guó)家治理體系與社會(huì)治理體系的兼容性進(jìn)行“內(nèi)在調(diào)理”，基層黨建、依法治國(guó)和統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)結(jié)合起來(lái)，夯實(shí)法治的社會(huì)基礎(chǔ)。

培訓(xùn)班學(xué)員、天津君利律師事務(wù)所主任、民進(jìn)會(huì)員蔣宏建從自身工作實(shí)際出發(fā)，提出公正司法是依法治國(guó)方略中必不可少的一環(huán)，司法改革對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)有著巨大促進(jìn)作用。必須嚴(yán)格司法責(zé)任制，讓審理者裁判已經(jīng)做到了，但由裁判者負(fù)責(zé)還需要更好地落實(shí)，真正讓辦案人員對(duì)法律懷有敬畏之心，不敢、不能也不愿辦錯(cuò)案。

同時(shí)，他還談到，行政公益訴訟對(duì)于促進(jìn)政府依法行政具有十分重要的意義，應(yīng)當(dāng)做好檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟與監(jiān)察委員會(huì)行使國(guó)家監(jiān)察職責(zé)的銜接，更好地查處職務(wù)違法和職務(wù)犯罪行為。

談脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧

讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)承諾。打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量。民主黨派也是參與其中的一支重要力量。

“易地扶貧搬遷工程是中央確定的‘五個(gè)一批’精準(zhǔn)扶貧工程之一，也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中最難啃的一塊‘硬骨頭’，成敗與否，將事關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作全局?！迸嘤?xùn)班學(xué)員、民盟四川省委會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任王正分析說(shuō)。

王正在參與脫貧攻堅(jiān)工作中的一個(gè)體會(huì)是，易地扶貧搬遷工程要重視易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展。能否脫貧，易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到至關(guān)重要的作用。要將安置區(qū)（點(diǎn)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，支持搬遷貧困人口大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。

健康扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一場(chǎng)重要戰(zhàn)役，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的一項(xiàng)重要舉措。進(jìn)修班學(xué)員、民革黨員、中日友好醫(yī)院皮膚科與性病科副主任張曉艷從專(zhuān)業(yè)角度出發(fā)積極探索如何在健康扶貧中有更大作為。

由張曉艷發(fā)起倡議，多家三甲醫(yī)院知名專(zhuān)家組成的“全國(guó)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)志愿團(tuán)”，目前已發(fā)展成為900位專(zhuān)家組成的醫(yī)療志愿團(tuán)隊(duì)。開(kāi)展系列“醫(yī)療扶貧暖民心、醫(yī)療援助送健康”公益活動(dòng)。到目前為止，已為上萬(wàn)名基層貧困患者提供義診和健康指導(dǎo)，為5000多人次基層醫(yī)護(hù)人員提供培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為所到地區(qū)百姓健康和基層醫(yī)療水平的提高起到了積極的促進(jìn)作用。

張曉艷表示，要以實(shí)際行動(dòng)貫徹中共中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，積極投入健康扶貧國(guó)家戰(zhàn)略中，助力實(shí)現(xiàn)“十三五”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的目標(biāo)。