為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，拉薩不斷創(chuàng)新體制機制，打造“專項扶貧、行業(yè)扶貧、金融扶貧、社會扶貧、援藏扶貧”的“五位一體”大扶貧格局，確保扶貧工作覆蓋所有貧困地區(qū)，扶貧成果惠及所有貧困人口。

隨著脫貧攻堅工作的不斷深入，拉薩市在抓發(fā)展，筑牢產業(yè)致富平臺工作中，加大扶貧產業(yè)建設力度，堅持“公司十基地十農戶”產業(yè)發(fā)展模式，形成“依托產業(yè)基地、政府政策支持、企業(yè)精準幫扶”脫貧攻堅格局；通過收購、租賃原材料、吸納就業(yè)、入股分紅、林地和土地流轉等多種方式，建立健全貧困群眾長期穩(wěn)定增收的利益鏈接機制，讓貧困群眾不離鄉(xiāng)不離土就能融入產業(yè)發(fā)展。

與此同時，拉薩市嚴格落實《財政部、農業(yè)部、國務院扶貧辦關于做好財政支農資金支持資產收益扶貧工作的通知》，讓貧困戶在產業(yè)發(fā)展中持股，做項目的管理人和受益人。發(fā)揮金融撬動作用，啟動市級風險補償金貸款模式，放大風險補償金10倍至70億元，單筆限額不超過7000萬元，為產業(yè)項目后續(xù)資金使用提供保障。

在有勞動能力的貧困人口中，拉薩市培養(yǎng)生產經營型、專業(yè)技能型、社會服務型的新型職業(yè)農民1000人。加大轉移就業(yè)力度，制訂2018年全市建檔立卡貧困群眾培訓計劃，實現培訓計劃完成率達100％，實施建檔立卡貧困群眾援藏培訓項目培訓率達100％。組織各縣區(qū)至少舉辦4場建檔立卡貧困勞動力轉移就業(yè)專場招聘會，確?！芭嘤栆蝗?、轉移就業(yè)一人、脫貧一家”。

在強化技能培訓工作中，結合駐村工作隊新一輪的走村入戶工作，了解群眾的技能培訓需求，并與產業(yè)發(fā)展政策、就業(yè)市場形勢等有效對接，制訂科學可行的貧困群眾勞動力技能培訓計劃。

充分利用拉薩市所屬職業(yè)學校的優(yōu)質資源，加強貧困群眾的素質教育，重點加強“兩后生”、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的培訓，切實發(fā)揮出鄉(xiāng)土人才在脫貧攻堅中的作用，鞏固提升脫貧成果。（記者鹿麗娟）