近期,內(nèi)蒙古出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整優(yōu)化區(qū)屬國(guó)有企業(yè)布局結(jié)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本的實(shí)施意見(jiàn)》,提出了做強(qiáng)做優(yōu)做大我區(qū)國(guó)有資本的重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化自治區(qū)國(guó)有資本配置,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

資料圖

推動(dòng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)鞏固壯大。對(duì)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)類區(qū)屬國(guó)有企業(yè),要利用信息化、智能化等手段和先進(jìn)適用技術(shù),加快優(yōu)化升級(jí)步伐;要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),探索開(kāi)展集團(tuán)層面的混合所有制改革,著力推進(jìn)整體上市,鼓勵(lì)集團(tuán)下屬企業(yè)引入非國(guó)有資本或采取絕對(duì)控股、相對(duì)控股、參股的方式進(jìn)入非國(guó)有企業(yè)。對(duì)公益類區(qū)屬國(guó)有企業(yè),加大國(guó)有資本投入,積極引入市場(chǎng)機(jī)制,具備條件的推行投資主體多元化,鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)、委托代理等方式引入非國(guó)有企業(yè)參與經(jīng)營(yíng),不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。對(duì)特定功能類區(qū)屬國(guó)有企業(yè),屬于自然壟斷行業(yè)的,根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)有序放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù),促進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化;需要實(shí)行國(guó)有全資的,要積極引入其他國(guó)有資本實(shí)行股權(quán)多元化。

推動(dòng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。依托自治區(qū)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),加大國(guó)有資本向清潔能源、新型化工、有色金屬生產(chǎn)加工、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、蒙中醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、旅游等產(chǎn)業(yè)的布局力度。改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司,通過(guò)開(kāi)展資本整合、投資融資、產(chǎn)業(yè)培育,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu),放大國(guó)有資本功能;通過(guò)股權(quán)運(yùn)作、價(jià)值管理、有序進(jìn)退,促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)。積極搭建科技創(chuàng)新平臺(tái),加強(qiáng)自治區(qū)稀土、石墨等高端產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。

推動(dòng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組整合。支持能源、鋼鐵、稀土、交通等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游區(qū)屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行重組,打造全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)專業(yè)化整合,將規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)集中度較低的區(qū)屬國(guó)有企業(yè)適度集中至國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司;支持區(qū)屬國(guó)有企業(yè)之間通過(guò)資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無(wú)償劃轉(zhuǎn)、戰(zhàn)略聯(lián)盟、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等方式,將資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、向優(yōu)勢(shì)企業(yè)的主業(yè)集中;支持電力、新材料、新能源等領(lǐng)域相關(guān)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)共同出資組建股份制專業(yè)化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場(chǎng)聯(lián)合開(kāi)發(fā);推動(dòng)土地、礦產(chǎn)、水資源、旅游、農(nóng)牧業(yè)等國(guó)有資源資本合理流動(dòng)優(yōu)化配置,提升資源配置效率。

同時(shí),推動(dòng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)及時(shí)清理退出。加大“僵尸企業(yè)”處置力度,2018年底,力爭(zhēng)完成區(qū)屬國(guó)有企業(yè)及其下屬的“僵尸企業(yè)”處置工作。退出不具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的非主營(yíng)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換,變現(xiàn)的國(guó)有資本除按有關(guān)要求用于安置職工、解決歷史遺留問(wèn)題外,集中投向國(guó)有資本更需要集中的領(lǐng)域和行業(yè)。(王連英)